《大氣污染防治行動計劃》頒布以來，中國煉油企業(yè)的成品油質(zhì)量升級工作有序推進(jìn)。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)最新指示精神，為調(diào)動煉油企業(yè)積極性，加快升級改造步伐，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減排、惠民生，5月7日，國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)《加快成品油質(zhì)量升級工作方案》，提前國V標(biāo)準(zhǔn)車用汽油、柴油供應(yīng)時間，并支持煉油企業(yè)加快辦理升級改造項目審批事項。

推動煉油企業(yè)加快升級

優(yōu)先推進(jìn)汽柴油質(zhì)量升級。汽油升級重點(diǎn)方向是催化汽油深度脫硫和增產(chǎn)高辛烷值組分，重點(diǎn)加快深度加氫脫硫、吸附脫硫、催化重整、芳烴抽提、甲基叔丁基醚脫硫等裝置建設(shè)，以及烷基化、異構(gòu)化、輕汽油醚化等裝置。柴油升級重點(diǎn)方向是深度加氫脫硫和改質(zhì)，重點(diǎn)加快柴油加氫精制、柴油加氫改質(zhì)、加氫裂化、渣（蠟）油加氫等裝置建設(shè)。

結(jié)合質(zhì)量升級，我國將進(jìn)一步完善硫黃回收、煙氣脫硫脫硝、制氫等措施，淘汰部分落后裝置；積極采用節(jié)能技術(shù)及裝備，提高能量利用效率；優(yōu)化全廠加工流程，實(shí)現(xiàn)輕烴等資源高效利用。重點(diǎn)圍繞劣質(zhì)油加工、重油深加工、油品高質(zhì)化和生產(chǎn)清潔化,大力推進(jìn)劣質(zhì)原油高效預(yù)處理、劣質(zhì)渣油高效加氫、高選擇性汽油加氫、汽柴油高效超深度脫硫、催化柴油加氫轉(zhuǎn)化、新型烷基化、低成本制氫、煙氣脫硫脫硝除塵等關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)和再創(chuàng)新。

保障國Ⅴ油品市場供應(yīng)

通過加快改造項目實(shí)施，到2015年年底，主要保供企業(yè)具備國Ⅴ車用汽油5270萬噸、國Ⅴ車用柴油6170萬噸供應(yīng)能力，加上區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)及周邊地區(qū)富余供應(yīng)能力，充分保障東部地區(qū)2016年車用汽油6400萬噸，車用柴油5310萬噸的需求。

2016年年底主要保供企業(yè)具備國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油1.109億噸、車用柴油1.559億噸供應(yīng)能力。與2017年國內(nèi)車用汽油1.29億噸、車用柴油1.211億噸的需求量相比，汽柴油總量可以滿足需要，其中汽油略有缺口，柴油相對過剩。通過其他企業(yè)富余產(chǎn)能的調(diào)劑，充分保障全國國Ⅴ汽柴油市場需求。

2018年全國需供應(yīng)國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)普通柴油約5200萬噸。在完成國Ⅴ車用汽油、柴油升級基礎(chǔ)上，加快主要煉油企業(yè)普通柴油升級改造，積極發(fā)揮其他企業(yè)的補(bǔ)充作用，確保國內(nèi)車用和普通柴油市場供應(yīng)。

促進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

科學(xué)建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)能。我國將重點(diǎn)依托條件好的大型煉油企業(yè)，積極采用先進(jìn)技術(shù)實(shí)施升級改造，大幅增加加氫能力占原油一次加工能力的比例和輕油收率，顯著降低新鮮水耗、能耗和二氧化硫排放強(qiáng)度等指標(biāo)。同時，我國將分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，加大關(guān)停并轉(zhuǎn)小型煉油企業(yè)或低效落后裝置的力度。

以升級改造為契機(jī)，按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、煉化一體化、規(guī)模大型化的要求，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵以資產(chǎn)、資源、品牌和市場為紐帶，通過整合、參股、并購等多種形式，推動煉油企業(yè)兼并重組，打造若干具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。

加快提升油品標(biāo)準(zhǔn)水平

參考國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我國實(shí)際，加快油品標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。2015年6月底前發(fā)布新的普通柴油強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。盡快發(fā)布第五階段車用乙醇汽油標(biāo)準(zhǔn)（E10）、車用乙醇汽油調(diào)和組分油及生物柴油調(diào)和燃料（B5）標(biāo)準(zhǔn)。

抓緊啟動第六階段汽油、柴油國家（國Ⅵ）標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，力爭2016年年底頒布并于2019年實(shí)施。同時，盡快修訂出臺船用燃料油強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，力爭2015年年底前發(fā)布。

國家專項行動，設(shè)綠色通道

《方案》稱，加快推進(jìn)成品油質(zhì)量升級是一項重要的國家專項行動，既有利于改善環(huán)境、治理霧霾、促進(jìn)綠色發(fā)展、增添民生福祉，也有利于擴(kuò)大投資和消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、工商總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委等有關(guān)部門共同組織實(shí)施專項方案，加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)，密切配合。

《方案》要求各有關(guān)部門、地方及企業(yè)應(yīng)高度重視，盡快制定專項實(shí)施計劃，做好與本方案的銜接。各相關(guān)部門要支持煉油企業(yè)加快辦理升級改造項目審批事項，簡化審批流程，提高審批效率，同時強(qiáng)化對項目建設(shè)和成品油市場的監(jiān)管。煉油企業(yè)應(yīng)主動承擔(dān)社會責(zé)任，加快升級改造項目實(shí)施，并可按規(guī)定申請財政貼息資金補(bǔ)助。財政部將根據(jù)審核結(jié)果，下達(dá)貼息補(bǔ)助資金。同時，相關(guān)部門將對加快油品升級改造工作進(jìn)行全過程監(jiān)管。裝備制造企業(yè)努力保障并優(yōu)先滿足升級改造項目的裝備需求。通過各方努力，確保加快成品油質(zhì)量升級目標(biāo)按期完成。

我國以汽、柴油質(zhì)量升級為著力點(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)、市場推動、保障供應(yīng)、強(qiáng)化監(jiān)管”的思路，鼓勵企業(yè)加大投資力度，為加快清潔油品生產(chǎn)與供應(yīng)設(shè)立綠色通道，力爭提前全面完成質(zhì)量升級任務(wù)，履行煉油行業(yè)大氣污染防治行動目標(biāo)責(zé)任。

油品升級駛?cè)刖G色通道，快馬加鞭。