胡錦濤主席離京出席兩大峰會(huì) 并訪問拉美三國

中國國家主席胡錦濤12日上午9時(shí)許乘專機(jī)離開北京，前往美國華盛頓出席全球核安全峰會(huì)。中國國家元首今年第一次重大外交行動(dòng)由此揭開序幕。

胡錦濤此次“兩會(huì)三國之行”匯集多邊、雙邊熱點(diǎn)議題，跨越東西、南北半球，總行程數(shù)萬公里。

4月12日?qǐng)?bào)道：胡主席即將參加于4月12-13日在華盛頓舉行的核安全峰會(huì)。世界上47個(gè)有核能力國家的領(lǐng)袖們將濟(jì)濟(jì)一堂，共商核安全這一重大國際安全議題。

核安全指核材料、核設(shè)施與放射性材料的安全。這里所說的安全，指與保安狀況相關(guān)的安全，要確保上述材料與設(shè)施不被未經(jīng)授權(quán)者非法接觸與使用。這一問題與防范核恐怖密切相關(guān)。非法占有核材料與核設(shè)施，將引起嚴(yán)重的恐怖后果。

當(dāng)前，各國研發(fā)和使用民用核能仍在高漲，最近又有一些發(fā)展中國家表示將開發(fā)民用核能。隨全球氣候變化問題愈受重視，非化石燃料還將引起更多國家的注目，其中核能就是人類予以考慮的可替換選項(xiàng)。

當(dāng)前，各種核材料包括核燃料與乏燃料在世界上日積月累，它們來自民用與軍用核設(shè)施，這對(duì)其存儲(chǔ)環(huán)境和安全保障提出挑戰(zhàn)。如何保障核材料、核設(shè)施以及放射性材料免被非法侵用，已成國際社會(huì)重大課題。此次華盛頓峰會(huì)，與會(huì)領(lǐng)袖將制定有效加強(qiáng)跨國核安全合作的規(guī)章制度，以確保核材料在未來不被非法者獲取。

在這方面，一些核大國有過教訓(xùn)。蘇聯(lián)解體后，前蘇境內(nèi)核材料失竊與走私時(shí)有發(fā)生。據(jù)悉，我國大陸放射性源數(shù)以十萬計(jì)，而且每年以10%速度增長，經(jīng)授權(quán)可制造或銷售放射源的實(shí)體已超15000家。如何保障如此眾多的敏感材料不致失竊并被濫用，是國家安全的一個(gè)艱巨任務(wù)。

中國元首參加世界核安全峰會(huì)，旨在表達(dá)我國高度重視核保安這一國際安全問題，可能提出我國對(duì)反對(duì)核恐怖主義以及加強(qiáng)相關(guān)國際合作的新思想，并有可能與東道國一起，共同提出中美就核安全進(jìn)行積極合作的原則、方針與具體方案，為地區(qū)核安全提供合作經(jīng)驗(yàn)與范式，從而體現(xiàn)這兩個(gè)大國對(duì)人類安全的共同關(guān)注與攜手共進(jìn)。據(jù)悉，中美自去年以來已幾度溝通，合作方案已趨成熟，這次可能在峰會(huì)期間宣布具體合作措施。

我國領(lǐng)導(dǎo)人參加此次峰會(huì)，是在近期中美關(guān)系受挫復(fù)暖背景下發(fā)生的，反映了我國將多邊安全議程置于兩國關(guān)系之上的負(fù)責(zé)態(tài)度。峰會(huì)開在美國，議題卻為世界共有。各國應(yīng)時(shí)代要求，面對(duì)核反恐形勢(shì)舉行集體磋商。由于核安全是人類共同關(guān)注又不局限一國的重要問題，峰會(huì)得到各國呼應(yīng)乃勢(shì)所必然。

中美盡管存在諸多矛盾，但也具更多更大合作空間?？刂坪涂s小分歧，擴(kuò)大與增進(jìn)合作，應(yīng)是處理中美復(fù)雜關(guān)系的原則。中美兩國元首在峰會(huì)期間還將舉行雙邊會(huì)談，就兩國與地區(qū)等共同關(guān)切的問題交換意見，這會(huì)晤時(shí)機(jī)十分重要。中美通過核安全峰會(huì)來推動(dòng)反恐、防擴(kuò)散努力，有利增進(jìn)信任，緩和關(guān)系，穩(wěn)定雙方在經(jīng)貿(mào)金融、地區(qū)安全等廣泛領(lǐng)域的協(xié)作關(guān)系。

華盛頓峰會(huì)后，我國元首還將前往巴西利亞，與巴西、俄羅斯和印度領(lǐng)導(dǎo)人共同參加“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人的第二次會(huì)議。不僅中巴俄印四國都是華盛頓核安全峰會(huì)的參加國，它們還代表著新世紀(jì)國際力量崛起的趨勢(shì)。就四國的自然稟賦與發(fā)展空間而言，四國前途不可限量，它們對(duì)當(dāng)前國際關(guān)系也正獲得更多的發(fā)言權(quán)。

不僅四國協(xié)商的戰(zhàn)略價(jià)值重大，四國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的話題也正不斷增多。目前，中巴俄印都面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融復(fù)蘇、能源保障、糧食安全、生態(tài)環(huán)保等共同的發(fā)展問題，也都面臨推動(dòng)出口、永續(xù)發(fā)展、參與并塑造新國際秩序的重大課題，尤其是這四國都參加二十國集團(tuán)峰會(huì)，都需要為此建章立制、為推進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行協(xié)商。這些議題賦予“金磚四國”以使命，也使當(dāng)代國際關(guān)系的發(fā)展更具多元和均衡性。

我國作為國際社會(huì)的重要一員，在當(dāng)代國際關(guān)系中占有多重地位并扮演多重角色。我國和俄羅斯同屬聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，是當(dāng)代國際安全的核心力量。我國作為重要的發(fā)展中國家，是“金磚四國”不可或缺的一方。我國作為快速發(fā)展的發(fā)展中大國，與“金磚”的其他各方正日益成為二十國集團(tuán)峰會(huì)的內(nèi)核。

我國的多元地位和復(fù)合身份，給予我國參加國際事務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使得我國在維護(hù)本國發(fā)展的同時(shí)，能較好地同時(shí)顧及發(fā)展中國家的發(fā)展要求，并體諒一些先發(fā)國家的利益訴求。作為一個(gè)兼具多元利益的世界大國，中國正更加重視多層面元首外交，同時(shí)開展與發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中大國的領(lǐng)導(dǎo)人外交，鋪展各種雙邊以及多邊峰會(huì)機(jī)制，正日益成為一個(gè)成熟、具有領(lǐng)導(dǎo)力的崛起大國。