城市生活垃圾處理的高門檻，民營(yíng)企業(yè)始終難踏入。昨日，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國(guó)城市生活垃圾管理狀況評(píng)估》報(bào)告。該報(bào)告首席專家、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃所所長(zhǎng)宋國(guó)君透露，目前即使是成熟生活垃圾處理水平相對(duì)較高的北京，該行業(yè)對(duì)民資的開(kāi)放也并不完善，民資企業(yè)只能部分進(jìn)入焚燒、填埋等利潤(rùn)并不高的環(huán)節(jié)，真正核心的回收領(lǐng)域幾乎很難涉足。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)530個(gè)新建垃圾處理項(xiàng)目中，國(guó)有資本參與投資占比遠(yuǎn)大于非國(guó)有資本。北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示，垃圾處理行業(yè)中，大部分民企為中小企業(yè)，資金力量不足，對(duì)有毒有害的生活垃圾的處理方面缺乏高端專業(yè)技術(shù)。

宋國(guó)君指出，北京乃至全國(guó)大量城市的城市生活垃圾處理都較大地依賴財(cái)政。北京人均垃圾處理支出為480.5元/年，而民眾平日支出的衛(wèi)生費(fèi)基本上都是付給了物業(yè)做清潔清掃費(fèi)用，很難滲透到垃圾處理環(huán)節(jié)。“實(shí)際上，在城市生活垃圾處理核心的回收環(huán)節(jié)，政府、國(guó)企與民資相比，成本可能相差3-4倍。”因此，宋國(guó)君建議，相關(guān)部門應(yīng)盡快規(guī)劃，城市生活垃圾處理哪些環(huán)節(jié)尤其是目前運(yùn)營(yíng)效率較低的環(huán)節(jié)可以招投標(biāo)，以特許經(jīng)營(yíng)的方式開(kāi)放給民企等所有企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。