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巴基斯坦電荒逼出能源改革

2015-04-23 14:37:46 能源評論

長期以來,由于缺乏前瞻性的能源發(fā)展戰(zhàn)略,巴基斯坦的能源發(fā)展跟不上經(jīng)濟發(fā)展的步伐,造成了二者的嚴重失衡,電力供應(yīng)極度缺乏,已經(jīng)嚴重影響到居民的生產(chǎn)活動與日常生活。面對多方壓力,巴基斯坦政府選擇大舉發(fā)展可再生能源,希望抓住這根短平快的“救命稻草”,擺脫電力短缺的窘境。

2005年,高盛將巴基斯坦評為21世紀全球最有發(fā)展?jié)摿Φ?1個發(fā)展中國家之一。然而到了2013年,因為連年的戰(zhàn)爭和政局社會不穩(wěn),政府在能源政策和能源管理方面缺乏遠見,巴基斯坦已成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電力供應(yīng)最缺乏的國家,經(jīng)濟高速發(fā)展更是無從談起。

巴基斯坦的能源基礎(chǔ)設(shè)施從20世紀60年代起在國際大力援助下,主要依靠軍隊承建,有熱力發(fā)電、水力發(fā)電和后來的核電。其中,燃油燃氣和燃煤發(fā)電項目約占七成。從20世紀末起,巴基斯坦的電力生產(chǎn)能力并沒有增加,但電力需求卻翻了幾番,電力供需矛盾逐步凸顯。尤其是2007年后,原油價格猛漲,巴基斯坦不得不花費更多寶貴的外匯儲備去購買石油用于發(fā)電,這讓巴基斯坦盧比貶值。最終,政府只好減少電力生產(chǎn)(發(fā)電廠對進口原油過分依賴讓這個國家的電力生產(chǎn)縮減了一半),這令斷電在最近一些年逐漸變成常態(tài)。

電荒逼出能源改革

位于巴基斯坦東部,與印度接壤的旁遮普省是巴基斯坦人口最密集的省份,也是國家的核心經(jīng)濟區(qū)。20世紀70年代以后,旁遮普省的工業(yè)有了非常大的發(fā)展,其中紡織業(yè)成為巴基斯坦支柱產(chǎn)業(yè),然而電力供應(yīng)不足已經(jīng)成為困擾當?shù)丶徔棙I(yè)發(fā)展的決定性因素。

旁遮普省的城市和鄉(xiāng)村間斷或持續(xù)斷電在2013年成了家常便飯,不少地區(qū)竟然每天斷電時間在20小時以上。這種狀況除了給人們的日常生活帶來極大的不便以外,更直接和嚴重的后果是對工業(yè)生產(chǎn)的影響。旁遮普省的紡織業(yè)以中小型企業(yè)為主,對電力的依賴程度高且對斷電帶來的問題很敏感。電力價格的不斷提高和長時間停電讓它們經(jīng)不住打擊而停產(chǎn),訂單無法完成,很快就產(chǎn)生了不可逆的結(jié)果,一個接一個地破產(chǎn)了。

2014年上半年電力危機繼續(xù)加劇,更多的紡織廠和成衣廠倒閉,工人被解雇。據(jù)統(tǒng)計,旁遮普省因缺電而倒閉的紡織廠有1300家,因此造成的一系列出口貿(mào)易損失達到25億美元??梢哉f,電力供應(yīng)短缺讓該省紡織業(yè)哀鴻遍野。

與此同時,電力危機引發(fā)的社會效應(yīng)也開始呈現(xiàn)。經(jīng)濟下滑,失業(yè)人口越來越多,生活水平明顯下降終于引起了社會動蕩。2013年6月,旁遮普省中部的奇察瓦市和周邊村鎮(zhèn)發(fā)生了大規(guī)模抗議,在當?shù)厍逭嫠碌奶栒傧?,人們走上街頭抗議電力供應(yīng)不足給生活帶來的嚴重影響??棺h活動很快變成了暴力動亂,憤怒的人們燒汽車、砸商店、阻斷火車,當?shù)卣h員和電管部門官員受到暴力攻擊,監(jiān)獄里關(guān)押的犯人也趁機越獄。

奇察瓦市的動亂震驚了巴基斯坦全國,也迫使政府正視電力短缺問題。然而,能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個國家的長遠規(guī)劃,不是一朝一夕就能解決的問題。不論是熱力發(fā)電廠還是水力發(fā)電站,從規(guī)劃投資到建成投產(chǎn)都需要相當長的時間。巴基斯坦的財政部長伊薩克?達爾坦承:“我們的工業(yè)和農(nóng)業(yè)目前遭遇到空前的電力危機。我們已經(jīng)等不及用五到七年的時間去新建中小型水電站來供電了,因此必須找到另一個能源方案來應(yīng)付這個局面。”

這另一個方案就是發(fā)展可再生能源,巴基斯坦聯(lián)邦政府決定撥巨款發(fā)展可再生能源項目,其中包括旁遮普省蓋德阿扎姆地區(qū)最大發(fā)電能力達100萬千瓦的太陽能發(fā)電廠。而在旁遮普省2014~2015年度財政預(yù)算中,有 2.24億美元的能源發(fā)展預(yù)算,其中80%用來發(fā)展可再生能源。

位于該省南部的蓋德阿扎姆太陽能發(fā)電廠是巴基斯坦目前最大的能源項目,占地2630公頃,預(yù)計在2015年年底發(fā)電能力可以達到10萬千瓦。在后繼的3年里,投資將追加到20億美元,使其發(fā)電能力達100萬千瓦。

可再生能源“解渴”

在旁遮普省的企業(yè)家和紡織廠主們?yōu)槠飘a(chǎn)而焦慮的時候,這個省南面的鄰居,巴基斯坦最貧窮的信德省的上百萬農(nóng)、牧民在為他們最基本的生計問題——飲水而發(fā)愁。

信德省東部相當大的地區(qū)是塔爾沙漠,面積約20萬平方公里。在茫茫的荒漠上分布著幾十米高的沙丘,上面生長著稀落的草稞子。沙漠中鹽堿地干涸龜裂,沒有任何真正意義上的河流,只有一兩條季節(jié)性河流在每年7~9月份的雨季里才有水。像所有的沙漠地區(qū)一樣,塔爾沙漠的降雨量極少,年均不到100毫米。在旱季,當?shù)貧鉁乜筛哌_50攝氏度,加上強烈的沙暴,使地表的水分蒸發(fā)殆盡。

但是在這樣條件惡劣的環(huán)境中卻生活著一兩百萬人,這里是世界上人口密度最大的沙漠。塔爾沙漠雖然干旱,但土壤尚可耕種,人們靠農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)維生,飼養(yǎng)駱駝和山羊是他們唯一的經(jīng)濟來源。

自古以來,找水是這里的人們生活中最重要的內(nèi)容。在每年短短的兩三個月的雨季里,人們靠蓄水池把雨水儲存起來,以供一年里其它時間的人、畜飲水。但這點水遠不夠一整年的需要,因此該地區(qū)的居民有四處遷移的傳統(tǒng),遷移的唯一目的就是尋水。當季節(jié)河斷流,蓄水池干涸以后,村民和畜群便開始往較大的水庫遷移。

當人們寄希望于地下水能解決他們的基本需求時,卻發(fā)現(xiàn)塔爾沙漠地區(qū)的地下水層越來越深。更要緊的是,這個地區(qū)的地下水水質(zhì)很糟糕,害礦物質(zhì)含量相當高,其中氟含量超過安全標準十幾倍,根本無法直接飲用。

自從2011年開始,本來就極度缺水的塔爾沙漠地區(qū)又遭遇了連年大旱,降水量不到通常年景的一半。干旱讓80%的水源枯竭,使得把雨水作為唯一飲用水資源的當?shù)卮迕裣萑肷嫖C。

與富裕的旁遮普省遇到的經(jīng)濟危機相比,信德省塔爾沙漠地區(qū)遇到的危機顯然更加嚴重。盡管這兩種危機的層次和涉及到的人群不同,但巴基斯坦政府和兩個省政府面對危機想到的救助方法卻是同一個——發(fā)展可再生能源。2014年,信德省政府決定投資5300萬美元建設(shè)750座規(guī)模不同的太陽能凈水站和太陽能發(fā)電驅(qū)動的水泵深井,用以解決塔爾沙漠地區(qū)的人口和牲畜飲水問題。

凈水站通過滲透膜濾過方法除去地下水中的氟和其它有害物質(zhì),讓水達到可飲用標準。2015年1月初,建在該省米提市附近的凈水廠已經(jīng)投入使用,它號稱是亞洲最大的太陽能滲透膜式凈水廠,每天可以處理大約1.1萬立方米地下水,為米提市及附近八十幾個村鎮(zhèn)居民提供清潔飲水。

居住在距離米提市十幾公里的村子里一位六十多歲的老人喝著從凈水廠打來的水,興奮地說: “這簡直就是個奇跡!我這一輩子從來就沒有喝過這么甜的水。過去我們祖祖輩輩像牲口一樣去四處找水,只是在有了凈水廠以后我們才感覺到了做人的尊嚴。”太陽能凈水站的投產(chǎn)極大地改善了塔爾沙漠地區(qū)農(nóng)牧民家庭的生活,也改變了他們季節(jié)性遷移的傳統(tǒng)。

從某種意義上講,巴基斯坦發(fā)展可再生能源的舉措有點臨時抱佛腳的狼狽感,是在緊急狀態(tài)下的短、平、快選擇。但無論如何,發(fā)展可再生能源是對巴基斯坦國家能源長遠政策不足的一個糾正和補充。這個舉措已經(jīng)開始發(fā)揮作用,希望它能為這個國家做出更大的貢獻。




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標簽:巴基斯坦,電荒