依法行政和依法治國,是與每個(gè)國民息息相關(guān)的事情,每個(gè)公民都得遵紀(jì)守法。然而,在陜西韓城卻出現(xiàn)了拉煤司機(jī)給村民下跪求放行的嘟嘟怪事。事件發(fā)生后,經(jīng)過警方做工作村民才離開。但是,盡管如此,依然證明公安部門處置不力,依法行政和依法治國大打折扣。
據(jù)法制晚報(bào)4月18日?qǐng)?bào)道,今天下午(即4月18日),微博網(wǎng)友“建筑渭南”爆料稱,“韓城桑樹坪鎮(zhèn)雷嶺村村民強(qiáng)行攔車,攔阻本村以外的車輛運(yùn)輸桑樹坪鎮(zhèn)二礦的煤,推翻其他車隊(duì)小車,車輛排成長(zhǎng)龍,運(yùn)煤車司機(jī)在雨中拉橫幅跪求村民放行。今天晚上9時(shí)45分,韓城市公安局副局長(zhǎng)姚建軍接受法制晚報(bào)記者采訪時(shí)證實(shí),“拉煤司機(jī)給村民下跪求放行”情況屬實(shí)。“建筑渭南”告訴法晚記者,當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)礦井,叫桑樹坪鎮(zhèn)二礦。最近有個(gè)公司的車隊(duì)通過招標(biāo)后和礦井簽訂了協(xié)議,負(fù)責(zé)運(yùn)輸煤礦??墒钱?dāng)?shù)氐拇迕裾J(rèn)為,車隊(duì)較低的價(jià)格影響他們?nèi)サV井拉活兒,所以就讓一些老人和婦女堵著路,不讓車隊(duì)經(jīng)過拉煤。
這說明,依法行政和依法治國在某些地方尚未得到貫徹落實(shí);這說明,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)尚未得到全面貫徹落實(shí);這說明,黨的基層組織和個(gè)別村民委員會(huì)沒有依法履行自己的責(zé)任與義務(wù);這說明,韓城市公安部門和市政府沒有依法承擔(dān)依法行政的責(zé)任與義務(wù)。
眾所周知,村級(jí)黨支部和村民委員會(huì)是代表黨和政府貫徹執(zhí)行國家法令和方針政策的基層組織。因此,桑樹坪鎮(zhèn)雷嶺村就得無條件地遵紀(jì)守法,任何村民都不能置黨紀(jì)國法于不顧,任何村干部都不能利用村民違法亂紀(jì),任何村干部都不能挑動(dòng)群眾制造社會(huì)矛盾與沖突,任何凌駕于黨紀(jì)國法之上的行為,都必須按照黨紀(jì)國法進(jìn)行問責(zé)。造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的必須依法予以賠償。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),不是欺行霸市的自由經(jīng)濟(jì),更不是以言代法、以勢(shì)壓人、以權(quán)壓人的自由社會(huì),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是受各級(jí)地方黨和政府保護(hù)的國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系,決不允許任何人利用非法手段進(jìn)行干擾和破壞。因此,受法律保護(hù)的煤礦開采和運(yùn)輸經(jīng)營行為,同樣是受法律保護(hù)的,決不允許任何人以欺行霸市的非法手段進(jìn)行人為的破壞與阻撓。
在依法行政和依法治國的基本國策指引下,各級(jí)地方黨和政府必須與黨和國家保持高度一致,必須確保國家憲法和法律得到貫徹落實(shí),任何人和任何領(lǐng)導(dǎo)干部不能享受特權(quán),任何人和任何領(lǐng)導(dǎo)干部的違法行為必須依法予以追究。因此,公安機(jī)關(guān)必須依法履行自己的責(zé)任與義務(wù);因此,公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法部門,必須對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公民的違法行為,依法履行責(zé)任追究的責(zé)任與義務(wù)。
《韓非子·有度》中曰:“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱。”大意是,法是治國的重要保證,而執(zhí)法的人又對(duì)法的效用起重要作用。執(zhí)法者能有力地保證法的執(zhí)行,就能使國家安定,保證國家各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。如果執(zhí)法不力,就不能充分發(fā)揮法的作用,國家就會(huì)混亂、衰敗。我國的司法原則是有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、法律面前、人人平等。因此,對(duì)于村民攔路禁止拉煤車輛通行的做法是違法行為;因此,公安機(jī)關(guān)必須對(duì)村民的違法行為進(jìn)行依法查處。對(duì)于拒不服從依法行政的村民,必須將其繩之以法,絕不姑息遷就;因此,對(duì)于村干部指使村民非法攔路的行為,必須依法問責(zé),絕不能大事化小、小事化了;因此,對(duì)于地方煤礦非法經(jīng)營和煤礦業(yè)主尋釁滋事的違法行為,必須繩之以法。
依法行政和依法治國只有進(jìn)行時(shí),沒有休止符。如果公安機(jī)關(guān)在接到群眾舉報(bào)和“110”報(bào)警之后不依法履行責(zé)任與義務(wù),應(yīng)當(dāng)依法問責(zé)。而且,應(yīng)當(dāng)依法加大處罰力度。如果事發(fā)當(dāng)天公安部門依法處置得當(dāng),拉煤司機(jī)就不會(huì)向堵路的村民下跪求放行。
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