按照“基本穩(wěn)定水電、適度發(fā)展火電、加快氣化湖南、積極發(fā)展新能源”的總體要求，湖南將加快構(gòu)建“覆蓋全省、網(wǎng)架堅強、協(xié)同發(fā)展”的新型能源網(wǎng)。

今天下午，湖南省發(fā)改委牽頭舉行湖南“能源網(wǎng)”建設(shè)情況通報會。省發(fā)改委黨組副書記、副主任歐陽彪通報相關(guān)情況。“十三五”能源建設(shè)項目共25個，總投資3874億元。其中電力網(wǎng)項目14個，油氣管道網(wǎng)項目8個，分布式能源網(wǎng)項目3個。

同時，湖南將積極推進能源領(lǐng)域市場化，對凡是列入規(guī)劃的項目，除了法律法規(guī)明確禁止的以外，均向民間資本開放，以創(chuàng)造公平公正的能源市場準(zhǔn)入和競爭環(huán)境。

推進電力體制改革和油氣體制改革

湖南一次能源匱乏，對外依存度高，還處于全國能源輸送末端，資源短缺、通道不暢、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、價格高企等因素始終制約全省能源發(fā)展。

歐陽彪介紹，此次發(fā)布的這批項目，主要是三個方面：一是加快能源網(wǎng)點建設(shè)?；痣姡杭涌熘曛挢h電廠、華電常德電廠、神華國華永州電廠等在建項目建設(shè)，加快推進大唐懷化石煤電廠、神華國華岳陽電廠、華電平江電廠等火電項目前期工作。水電：加快五強溪水電站擴機、平江抽水蓄能、安化抽水蓄能前期工作。核電：安全有序積極推進桃花江、小墨山核電項目前期工作，繼續(xù)做好廠址保護、科普宣傳和公眾溝通。新能源：積極推進新能源項目建設(shè)，力爭“十三五”裝機規(guī)模達到800萬千瓦左右。

二是加強能源網(wǎng)路建設(shè)。電網(wǎng)建設(shè)：積極推動甘肅—湖南等特高壓入湘工程，新增湖南電網(wǎng)與華中電網(wǎng)1—2條聯(lián)絡(luò)線，有序推進全省10項500千伏主電網(wǎng)建設(shè)。氣化湖南：加快推進中石油西氣東輸三線中段、中石化新疆煤制氣外輸管道、貴州銅仁—鳳凰天然氣管道建設(shè);加快實施全省天然氣輸氣管網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃，到2017年新建完成國家干線2條，省內(nèi)支干支線25條。煤運通道：加快蒙西華中煤運通道建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)荊岳段;積極推進洛湛鐵路益陽至婁底段、邵陽至永州段改造升級，提升通達能力;加快岳陽華容鐵水聯(lián)運煤炭儲備基地建設(shè)，把岳陽建成全省煤炭物流中轉(zhuǎn)樞紐。

三是加強能源網(wǎng)管創(chuàng)新。按照國家統(tǒng)一部署，重點推進電力體制改革和油氣體制改革，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價、向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)、放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，推進交易機構(gòu)相對獨立，進一步強化政府監(jiān)管、強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃、強化電力安全高效運行和可靠供應(yīng)。

新能源投資重點為風(fēng)電和光伏發(fā)電

“新能源對于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排、保障能源供應(yīng)意義重大。目前，湖南正在編制“十三五”新能源各專項發(fā)展規(guī)劃。”省發(fā)改委投資處處長曾艷陽介紹，2015—2020年，湖南新能源投資重點主要有風(fēng)電和光伏發(fā)電兩塊，預(yù)計投資699億元，力爭新能源發(fā)電裝機達到800萬千瓦左右。

風(fēng)電方面，前期重點開發(fā)湘南、湘西南、湘中地區(qū)風(fēng)電資源，后期根據(jù)技術(shù)進步逐步開發(fā)洞庭湖區(qū)資源;光伏發(fā)電方面，重點在工業(yè)園區(qū)、商業(yè)集聚區(qū)和公共設(shè)施區(qū)發(fā)展分布式光伏，在湘南、洞庭湖區(qū)等地適度建設(shè)漁光互補、農(nóng)光互補等地面光伏電站。此外，在生物質(zhì)能、地?zé)崮芾梅矫骈_展前期研究。

政策層面，配合國家政策，湖南出臺了新能源產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電支持政策，涉及項目布局、財稅、并網(wǎng)、電價、投資和產(chǎn)業(yè)等多個方面。曾艷陽舉例，前陣子出臺的《湖南省人民政府關(guān)于推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展加快實施“135”工程的意見》便明確，對于安裝光伏發(fā)電的廠房，將給予適當(dāng)?shù)难a貼。

去年年開始，湖南對納入國家年度核準(zhǔn)計劃風(fēng)電項目的核準(zhǔn)權(quán)限下放市縣;對光伏發(fā)電項目實行前置備案管理，光伏發(fā)電項目由省里備案，分布式光伏發(fā)電項目按屬地原則備案。按照權(quán)力與責(zé)任同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步強化的要求，加強項目管理，防止出現(xiàn)管理真空。