近日海關(guān)總署公布了3月煤炭進(jìn)出口數(shù)據(jù)，進(jìn)出口量與上年同期相比均出現(xiàn)了不同程度的下滑。3月中國進(jìn)口煤1703萬噸，環(huán)比增加178萬噸，增幅11.7%;但同比仍大幅下降826萬噸，降幅32.6%。此外，2015年1-3月中國煤炭進(jìn)口量為4907萬噸，同比大降3474萬噸，降幅41.5%。

4月15日國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，今年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）140667億元，同比增長7.0%，增速比上季度回落0.3個百分點(diǎn)，為6年以來最低。中國經(jīng)濟(jì)目前處在新舊動力轉(zhuǎn)接的關(guān)鍵階段，今年經(jīng)濟(jì)困難較多，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍會面臨下行壓力。

經(jīng)濟(jì)增速下滑，供求矛盾加劇，國內(nèi)煤炭市場價格每況愈下。截止4月15日鋼之家(中國)煤炭基準(zhǔn)價格指數(shù) SHCNCI為111.57（520元/噸），周環(huán)比降0.14%，月環(huán)比降3.7%，年同比降14.1%。4月15日最新一期發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)5500 大卡動力煤綜合平均價格報收 450 元/噸，環(huán)比下跌9元/噸，盡管比上一期略有收窄，但是降幅依然較大。自進(jìn)入 2015 年，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)連續(xù)下跌十四期，累計(jì)跌幅達(dá) 75 元/噸。在此情況下，國內(nèi)煤炭價格優(yōu)勢突現(xiàn)出來，進(jìn)口煤和國內(nèi)煤炭差價縮小，甚至高于國內(nèi)煤價。國內(nèi)煤炭市場的不景氣、產(chǎn)能過剩擠壓了進(jìn)口煤的市場空間。

煤炭進(jìn)出口量變化離不開政策上的引導(dǎo)。2014年財政部發(fā)布通知：從10月15日起，取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料等5個品種的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3%到6%不等的最惠國稅率。而早在2013年8月就已經(jīng)由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會通知取消了褐煤的零稅率，恢復(fù)為3%。今年1月1日《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》的正式實(shí)施，對進(jìn)口煤微量元素施行管控，進(jìn)口商和下游用戶不敢承擔(dān)進(jìn)口煤微量元素檢測的風(fēng)險，采購進(jìn)口煤的意愿降低。

中國的霧霾治理將會加速能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快煤炭消費(fèi)峰值(消費(fèi)增量為零)的到來。同時，國家先后出臺了《大氣污染防治行動計(jì)劃》、《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》、《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》等一系列政策措施，對煤炭含硫等各項(xiàng)指標(biāo)提出具體而又嚴(yán)格的要求，管控劣質(zhì)煤和散煤使用。逐步淘汰摒棄發(fā)熱量低，重金屬等有害物質(zhì)含量高的進(jìn)口煤。

產(chǎn)能過剩行業(yè)低迷亦抑制煤炭進(jìn)口的數(shù)量。中國煤炭工業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的一季度全國煤炭產(chǎn)銷情況報告顯示，一季度全國煤炭產(chǎn)量8.5億噸，同比下降3.5%；全國煤炭銷量8億噸，同比下降4.7%。其中，前兩個月，90家大型企業(yè)虧損131億元，虧損面80%以上。同時，全社會存煤已持續(xù)39個月超過3億噸。

日前，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政在分析煤炭行業(yè)形勢時表示，當(dāng)前煤炭產(chǎn)能過剩已成定局，短期內(nèi)市場很難改變供大于求的形勢；煤炭市場價格低位運(yùn)行已成常態(tài)，依靠價格大幅回升提高效益將成為歷史。市場人士預(yù)計(jì)，若后市中國煤炭市場需求和價格持續(xù)低迷的話，2015年中國煤炭進(jìn)口煤數(shù)量或?qū)⒔抵羶蓛|噸以下。