近期，國網(wǎng)能源院專家李瓊慧、王彩霞在《中國電力》發(fā)表《新能源發(fā)展關鍵問題研究》一文。文章就“十三五”期間中國新能源發(fā)展中的關鍵問題——新能源經(jīng)濟激勵政策調整、新能源與其他電源以及電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃、大型新能源基地市場消納進行了系統(tǒng)研究。以下為該文中主要觀點的摘編。

1、關于新能源經(jīng)濟激勵政策調整

按照現(xiàn)有的發(fā)展模式，“十三五”中國新能源發(fā)展仍將面臨補貼資金需求持續(xù)增加與可再生能源附加不足的尷尬。據(jù)初步測算，2020年中國可再生能源發(fā)電補貼需求將超過1000億元，目前的電價附加水平已難以滿足補貼需求。

當前新能源發(fā)展仍處在技術成長期，“十三五”新能源政策的著力點應在激勵技術創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)電成本的降低，而不在于單純擴大規(guī)模。

2、關于新能源與與其他電源以及電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃的問題

風電、光伏發(fā)電等新能源發(fā)電出力特性，客觀上需要其他電源與之相匹配，電網(wǎng)發(fā)展與之相適應，要求新能源發(fā)電納入電力發(fā)展規(guī)劃，做到新能源發(fā)電與其他電源、新能源與電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展，應避免將新能源發(fā)電規(guī)劃變成新能源發(fā)電項目的開發(fā)規(guī)劃。

3、關于大型新能源基地市場消納問題

當前，“三北”地區(qū)風電消納困難，市場消納問題已成為制約風電進一步發(fā)展的最大瓶頸。明確風電消納市場、加快跨區(qū)輸電通道規(guī)劃建設是“十三五”解決風電基地市場消納問題的根本途徑。從風電消納研究的初步結論來看，要滿足“十三五”的全國消納風電2億kw的要求，需要跨區(qū)消納的風電規(guī)模約9800萬kw。