4月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定在全國(guó)范圍清理規(guī)范涉企收費(fèi)、下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格、依法適當(dāng)降低鐵礦石資源稅征收比例，多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

早在2012年12月25日，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。國(guó)家發(fā)改委于2013年和2014年兩次降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，但主要目的是疏導(dǎo)脫硝、除塵環(huán)保電價(jià)矛盾。按照煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)仍有下降空間。

此次燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，是煤電聯(lián)動(dòng)政策實(shí)施兩年來(lái)，首次開(kāi)啟真正的煤電聯(lián)動(dòng)。實(shí)際上，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟，電力供應(yīng)寬松，煤價(jià)不斷下跌，從今年年初開(kāi)始，煤電聯(lián)動(dòng)的預(yù)期強(qiáng)烈，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的聲音也不斷在業(yè)內(nèi)傳出。上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)后，電企主觀上肯定要壓煤價(jià)，本就深陷寒冬的煤炭行業(yè)也將再度承壓。但實(shí)際上，煤炭市場(chǎng)主要還是受供需規(guī)律的變化影響更多一些。

因牽涉各方的利益，煤電聯(lián)動(dòng)多年未能實(shí)施。此次燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整，某種程度上或是為了配合電力體制的改革。但相關(guān)部門(mén)此前擔(dān)心，煤電煤動(dòng)后會(huì)導(dǎo)致電企壓煤價(jià)，更令煤炭企業(yè)深陷泥潭，故一直沒(méi)有實(shí)施。但從近兩年國(guó)內(nèi)煤企的經(jīng)營(yíng)情況看，供過(guò)于求才是煤價(jià)下跌的根本原因。無(wú)論電價(jià)下調(diào)與否，煤企均是夾縫求生，煤價(jià)都無(wú)法擺脫下跌的命運(yùn)。