由于油價(jià)跌入低位,央企大舉采購(gòu)原油的話題不絕于耳。當(dāng)前,以中國(guó)為首的石油需求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增速減緩,替代能源發(fā)展躍躍欲試,原油供應(yīng)短缺的思維漸行漸遠(yuǎn)。中央和地方對(duì)于原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備有了更深刻的思考和認(rèn)識(shí)??傮w來(lái)看,中國(guó)石油安全模式正在由戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地思維轉(zhuǎn)向維護(hù)運(yùn)輸通道安全的大國(guó)關(guān)系思維,原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)劃可能逐漸淡出,以商業(yè)儲(chǔ)備為主流的投資將更趨市場(chǎng)化。中國(guó)石油安全模式呈現(xiàn)新常態(tài)。
首先,從中央層面上來(lái)看,石油安全保障正在嘗試更靈活務(wù)實(shí)的新模式,從原先的戰(zhàn)儲(chǔ)基地思維轉(zhuǎn)向更宏觀的通道安全、大國(guó)關(guān)系的新思維。截至目前,中國(guó)已形成中俄、中哈、中緬以及海上的四大原油運(yùn)輸通道,未來(lái)“一帶一路”的國(guó)際能源合作戰(zhàn)略也將為石油安全提供保障。
其次,地方政府漸漸意識(shí)到,原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)有限,國(guó)家戰(zhàn)略和地方利益之間缺乏很好的契合點(diǎn)。而對(duì)央企來(lái)說(shuō),國(guó)家層面可能只提供一定比例的儲(chǔ)運(yùn)補(bǔ)貼,央企承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任大于商業(yè)利益,也缺乏完善的資金運(yùn)作體系。相比當(dāng)年地方政府大力爭(zhēng)搶?xiě)?zhàn)儲(chǔ)項(xiàng)目選址,現(xiàn)在地方政府和央企對(duì)原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目的積極性明顯下降。
再次,石油安全體系也著眼于配套市場(chǎng)化的商業(yè)儲(chǔ)備概念,吸引企業(yè)參與。除對(duì)煉油企業(yè)設(shè)立一定的指導(dǎo)性運(yùn)行儲(chǔ)備要求外,在第三方倉(cāng)儲(chǔ)的市場(chǎng)化方面,我國(guó)也正在吸引更多的企業(yè)參與倉(cāng)儲(chǔ)以及未來(lái)的貿(mào)易開(kāi)放機(jī)會(huì)。2014年以來(lái),國(guó)際油價(jià)被“打回原形”,刺激了全球和亞太地區(qū)不少國(guó)際貿(mào)易商的庫(kù)存意愿和無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利需求,沿海商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)變得炙手可熱。
今年三季度,位于海南洋浦的國(guó)投孚寶132萬(wàn)立方米商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)有望投運(yùn),同樣位于洋浦的華信洋浦180萬(wàn)立方米商儲(chǔ)項(xiàng)目也有望在年底投運(yùn)。隨著未來(lái)更多商業(yè)儲(chǔ)備設(shè)施的建成,原油商儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)模式和周轉(zhuǎn)收益前景將有望成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。(作者:李莉,系安迅思能源研究中心總監(jiān))
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