近日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)2015年能源自主創(chuàng)新和能源裝備專項(xiàng)項(xiàng)目的通知》(簡稱《通知》)，旨在促進(jìn)能源科技創(chuàng)新，推動(dòng)能源裝備自主化，進(jìn)一步加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理，對能源科技創(chuàng)新和能源裝備轉(zhuǎn)型升級的重大項(xiàng)目給予政策支持。相關(guān)部門將按照公平、公正、公開原則開展第三方評審，擇優(yōu)選拔項(xiàng)目。能源自主創(chuàng)新專項(xiàng)和能源裝備專項(xiàng)對獲得支持的項(xiàng)目分別按照固定資產(chǎn)投資的15%和10%給予投資補(bǔ)助。

過去10年，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和電力建設(shè)的飛速推進(jìn)，我國的電力裝備制造業(yè)迅速發(fā)展壯大。同時(shí)，國家相繼出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)電力裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，我國大型電力裝備制造實(shí)力和產(chǎn)能快速提升，在諸多領(lǐng)域已經(jīng)具備了參與國際競爭的能力。新形勢下，我國重大裝備國產(chǎn)化再提速，有利于裝備企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級和開拓海外市場。

自主創(chuàng)新能力顯著提升

此次《通知》繼續(xù)對能源裝備企業(yè)的自主創(chuàng)新和國產(chǎn)化工作給予支持，同時(shí)也提出了更高要求。能源自主創(chuàng)新專項(xiàng)要求項(xiàng)目單位研發(fā)基礎(chǔ)條件良好，研發(fā)能力較強(qiáng)，在能源和能源裝備行業(yè)具有較大影響力和良好組織協(xié)調(diào)能力。能源裝備專項(xiàng)要求項(xiàng)目單位擬生產(chǎn)產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先以上，已有應(yīng)用業(yè)績或持有訂單。

除此之外，項(xiàng)目備案、環(huán)評批復(fù)、土地等固定資產(chǎn)投資手續(xù)基本完備，目前具備開工條件或近期已開工建設(shè)，且未獲得過同類資金支持，項(xiàng)目建設(shè)周期一般不超過3年。

近年來，我國能源裝備行業(yè)堅(jiān)持政府引導(dǎo)，建立“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的能源科技協(xié)同創(chuàng)新體系，堅(jiān)持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，依托工程推進(jìn)重大能源技術(shù)和裝備自主化，堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新模式，堅(jiān)持國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源，積極推動(dòng)能源裝備“走出去”，我國能源技術(shù)創(chuàng)新能力和裝備國產(chǎn)化水平得到了顯著提升。

大容量、高參數(shù)機(jī)組普遍應(yīng)用，百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組批量生產(chǎn)，大型水電機(jī)組設(shè)計(jì)制造能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，具備百萬千瓦核電成套設(shè)備和年產(chǎn)8~10 套核電機(jī)組能力，完善的風(fēng)電、光伏設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈，主要部件基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，特高壓變壓器、電抗器、開關(guān)等主設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和試驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到世界領(lǐng)先水平。

“核心技術(shù)是買不來的，也是市場換不來的，要打破技術(shù)封鎖，關(guān)鍵設(shè)備絕不能受制于人。”原機(jī)械工業(yè)部副部長、制造強(qiáng)國戰(zhàn)略———能源裝備課題組組長陸燕蓀如是說，能源革命對裝備的要求是朝著大容量、高參數(shù)、高效率、低排放方向發(fā)展，裝備領(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)、企業(yè)還有很多工作要做。

重大裝備向高端產(chǎn)品邁進(jìn)

近年來，國家能源局推進(jìn)重大能源裝備自主化，組織推進(jìn)能源重大設(shè)備研發(fā)及其相關(guān)重大科研項(xiàng)目，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備，有效保證了我國能源裝備行業(yè)的平穩(wěn)“換擋提速”。

《通知》指出，能源自主創(chuàng)新專項(xiàng)主要支持國家能源研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心的建設(shè)及續(xù)建完善項(xiàng)目，以及有關(guān)企業(yè)、科研院所實(shí)施的以完善研發(fā)、檢測、實(shí)驗(yàn)條件為主要建設(shè)內(nèi)容的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。能源裝備專項(xiàng)主要支持有關(guān)企業(yè)實(shí)施的以完善工藝裝備為主要建設(shè)內(nèi)容的技術(shù)改造項(xiàng)目，原則上不支持單純的產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目。

除了油氣、煤炭領(lǐng)域重大裝備外，在電力設(shè)備領(lǐng)域，清潔高效火電重點(diǎn)發(fā)展超(超)臨界發(fā)電裝備及關(guān)鍵輔機(jī)、重型燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)機(jī)組及關(guān)鍵部件、微型燃?xì)廨啓C(jī)等分布式發(fā)電關(guān)鍵設(shè)備。水電裝備發(fā)展大型百萬千瓦級混流式水輪發(fā)電機(jī)組和大型抽水蓄能機(jī)組。核電裝備重點(diǎn)方向是核島及常規(guī)島關(guān)鍵設(shè)備，關(guān)鍵核級泵閥，核級儀表、控制系統(tǒng)及其他核電關(guān)鍵設(shè)備。此外，大容量遠(yuǎn)距離輸電裝備，智能電網(wǎng)裝備，可再生能源發(fā)電關(guān)鍵部件及并網(wǎng)裝備，除塵、脫硫、脫硝裝備，基礎(chǔ)材料與零部件等方面都是未來自主創(chuàng)新重點(diǎn)方向。

“通過持續(xù)自主創(chuàng)新，從而研制開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端重大技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)我國能源裝備的再升級。”特變電工衡陽變壓器有限公司總經(jīng)理種衍民如是說，需加大對首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研制的支持，通過補(bǔ)貼和稅收等多種手段鼓勵(lì)國產(chǎn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的創(chuàng)新。