據(jù)報(bào)道，中國(guó)發(fā)改委正在考慮向外資開(kāi)放國(guó)內(nèi)的配售電領(lǐng)域。

發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司高級(jí)官員王強(qiáng)稱(chēng)，作為更廣泛的新一輪電力體制改革的一部分，發(fā)改委正在起草一份電力行業(yè)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，其中將列明哪些領(lǐng)域?qū)⑾拗仆赓Y進(jìn)入。不過(guò)，這份清單的具體完成日期目前尚不清楚。

近期，中國(guó)政府承諾加大電價(jià)市場(chǎng)化程度，正研究允許更多民間資本投資電力的辦法。中國(guó)電力領(lǐng)域長(zhǎng)期被少數(shù)幾家國(guó)有發(fā)電和電網(wǎng)公司主導(dǎo)，尤其是配售電領(lǐng)域。

中國(guó)上一次電力市場(chǎng)改革還是在2002年，當(dāng)時(shí)的《電力體制改革方案》已經(jīng)時(shí)隔13年之久。分析師指出，新電改方案的出臺(tái)意味著中國(guó)電力市場(chǎng)化改革破冰再次邁出了實(shí)質(zhì)性一步。

不愿具名的社科院研究人員對(duì)記者表示，新電改方案的核心內(nèi)容，包括有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)，有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃；改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)價(jià)差作為收入來(lái)源，按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)等等。

分析師對(duì)此表示，新電改最核心的問(wèn)題是競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，即形成電價(jià)由市場(chǎng)決定的機(jī)制，使得電力用戶(hù)擁有向不同的市場(chǎng)主體購(gòu)電的選擇權(quán)，電力生產(chǎn)企業(yè)可以選擇向不同的用戶(hù)賣(mài)電，電力買(mǎi)賣(mài)雙方自行決定電量、電價(jià)。電改政策的出臺(tái)，也意味著，如果發(fā)改委政策放寬，外資有可能和五大電力集團(tuán)以及中國(guó)國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本一道進(jìn)入5.5萬(wàn)億的電力領(lǐng)域。