“新工業(yè)革命來(lái)襲，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用將會(huì)帶動(dòng)能源行業(yè)發(fā)展，特別是為新能源的開(kāi)發(fā)提供平臺(tái)。幾年間，互聯(lián)網(wǎng)的革命讓我們領(lǐng)略了信息時(shí)代帶來(lái)的巨大沖擊。而由此帶動(dòng)的新能源的革命也正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。未來(lái)3到5年，新能源在生產(chǎn)、消費(fèi)、商業(yè)模式上的變革將會(huì)給人們的生產(chǎn)、生活帶來(lái)翻天覆地的變化。”張傳衛(wèi)在接受記者采訪時(shí)表示近日，如何行使好代表權(quán)力成為了全國(guó)人大代表、中國(guó)明陽(yáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官?gòu)垈餍l(wèi)思考最多的問(wèn)題。從提高可再生能源比例到補(bǔ)貼收支公開(kāi)化再到加快西部新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色、生態(tài)、環(huán)保成為了他今年兩會(huì)建議的三大關(guān)鍵詞。

克服體制、機(jī)制上的不適應(yīng)

“‘能源體制改革’第一次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，意味著能源體制改革特別是電力體制改革的內(nèi)容進(jìn)入縱深階段。這首先需要明確的是從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)上要控制能源消費(fèi)總量，在能源消費(fèi)總量中強(qiáng)化新能源的比重。”張傳衛(wèi)對(duì)本報(bào)記者表示，“要提高新能源的比重必然要克服現(xiàn)有體制和機(jī)制上的不適應(yīng)。”目前，由于體制和機(jī)制上的不適應(yīng)給新能源的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了一些問(wèn)題。以廣東地區(qū)為例，鼓勵(lì)非能源企業(yè)社會(huì)化，通過(guò)安裝儲(chǔ)電器，推出儲(chǔ)能電價(jià)，利用峰谷電價(jià)可實(shí)現(xiàn)收益。

“與新增發(fā)電裝置相比，儲(chǔ)能電價(jià)的推行對(duì)于提高能源效率更為有效。”張傳衛(wèi)對(duì)記者表示。

據(jù)了解，即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》中對(duì)于理順電價(jià)形成機(jī)制將采取具體改革措施，逐步放開(kāi)上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)，把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開(kāi)。

調(diào)整體制、機(jī)制上的不適應(yīng)，不僅可以提高能源效率，更可以通過(guò)電力市場(chǎng)化交易來(lái)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。云南省風(fēng)、光、水資源豐富，如何將豐富的新能源轉(zhuǎn)化為電能輸送到泰緬邊境，實(shí)現(xiàn)電力交易成為了張傳衛(wèi)一直以來(lái)的一塊心病。

“坐擁新能源富礦，當(dāng)?shù)厝嗣駞s無(wú)法享受由此帶來(lái)的便利和實(shí)惠，市場(chǎng)化主體過(guò)分單一成為了限制新能源開(kāi)發(fā)的第二大原因。”張傳衛(wèi)對(duì)本報(bào)記者表示。

統(tǒng)籌推進(jìn)電力體制改革，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，培育多元市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資發(fā)電、配售電等電力業(yè)務(wù)，為電力市場(chǎng)化交易創(chuàng)造條件。

“允許社會(huì)資本和新的投資主體進(jìn)入輸電通道建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)與泰國(guó)、緬甸的電力貿(mào)易必須要重點(diǎn)考慮的。無(wú)論從云南的電力送出到西部的城鎮(zhèn)化脫貧，再到分布式、離網(wǎng)型電力的推廣，都需要在電力體制、機(jī)制上深入改革。”張傳衛(wèi)對(duì)記者表示，“遵循發(fā)、輸、配、供各環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立，形成多元化辦電、多元化配電、多元化售電的結(jié)構(gòu)，使電力最終會(huì)走向配網(wǎng)多元化是改革的方向所在。”

法律、法規(guī)與能源發(fā)展需求同步

在明確了電力體制改革的方向后，法律、法規(guī)的制定都應(yīng)該按照統(tǒng)一方向來(lái)調(diào)整。

“自2009年修訂的《可再生能源法》至今成效顯著，但基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外能源政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)、任務(wù)和整體趨勢(shì)的變化，《可再生能源法》、《電力法》均存在一些與發(fā)展不同步的問(wèn)題，建議開(kāi)展有針對(duì)性的修訂工作，細(xì)化和明確老問(wèn)題，納入新形勢(shì)和新任務(wù)，解決新問(wèn)題。”張傳衛(wèi)對(duì)本報(bào)記者表示。

眾所周知，棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象的產(chǎn)生是現(xiàn)有電網(wǎng)調(diào)度以保證火力發(fā)電廠的年發(fā)電小時(shí)為前提。以棄風(fēng)現(xiàn)象較為突出的吉林省為例，電網(wǎng)調(diào)度必須保證吉林省火力發(fā)電廠每年4500小時(shí)發(fā)電利用小時(shí)的情況下，剩余部分由新能源發(fā)電作為補(bǔ)充。

張傳衛(wèi)表示：“對(duì)《可再生能源法》、《電力法》開(kāi)展有針對(duì)性的修訂工作，使法律、法規(guī)始終保持與產(chǎn)業(yè)和國(guó)家發(fā)展需求高度同步。‘十三五’時(shí)期，新能源建設(shè)全面提速，能源領(lǐng)域更需要強(qiáng)化依法治國(guó)的理念，法律、法規(guī)修訂工作意義重大。”

互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)建商業(yè)模式

“不用很長(zhǎng)時(shí)間，你就可以在上班的途中，或是呆在家里隨時(shí)隨地的對(duì)自家的新能源發(fā)電裝置所發(fā)電量進(jìn)行實(shí)時(shí)交易。”張傳衛(wèi)對(duì)未來(lái)的分布式能源做出描述。

現(xiàn)階段，受新能源開(kāi)發(fā)主體單一、融資體系單一的影響，新能源的開(kāi)發(fā)模式過(guò)分單一和粗放，規(guī)?；亻_(kāi)發(fā)新能源容易導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到破壞。“采用分布式、微型化、離網(wǎng)型、貼近需求側(cè)的新能源開(kāi)發(fā)模式不僅可以解決脫貧問(wèn)題，還可以達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

通過(guò)創(chuàng)新的社會(huì)投資主體來(lái)建設(shè)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電站對(duì)于加快新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)很有必要。”張傳衛(wèi)對(duì)本報(bào)記者表示。“由于新能源發(fā)電項(xiàng)目具有投資回收周期長(zhǎng)、收益穩(wěn)定的特性，可以利用互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌、融資租賃等互聯(lián)網(wǎng)金融手段來(lái)盤(pán)活新能源投資市場(chǎng)。可以想象的是，依托現(xiàn)有的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，新能源的電商交易可以隨時(shí)隨地的進(jìn)行。通過(guò)簽訂能源采購(gòu)合約(PPA)，使普通家庭都可以獲取微型風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電站帶來(lái)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定收益，這將是未來(lái)構(gòu)建新能源商業(yè)模式的有效途徑。”張傳衛(wèi)對(duì)本報(bào)記者表示。

據(jù)了解，在發(fā)達(dá)國(guó)家，針對(duì)戶用的新能源發(fā)電系統(tǒng)在前期勘測(cè)評(píng)估、社會(huì)投資主體進(jìn)入、開(kāi)發(fā)建設(shè)、電費(fèi)結(jié)算、保險(xiǎn)理賠等一整套服務(wù)系統(tǒng)都已建立，新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在一定意義上更具備了金融產(chǎn)品的屬性受到投資者的普遍歡迎。