“作為南水北調(diào)核心水源區(qū),生態(tài)保護(hù)毫無(wú)疑問(wèn)是第一位責(zé)任,生態(tài)投入也是至關(guān)重要責(zé)任。毫不隱諱地說(shuō),這在一定程度上影響或者制約了地方發(fā)展。”全國(guó)人大代表、湖北省十堰市長(zhǎng)張維國(guó)建議,在發(fā)展和保護(hù)不能完全平衡一致的情況下,就要在國(guó)家層面進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償,使之實(shí)現(xiàn)再平衡,讓重要生態(tài)功能區(qū)自覺(jué)把綠水青山和金山銀山統(tǒng)一起來(lái)。

2014年12月27日,來(lái)自十堰丹江口水庫(kù)的水送進(jìn)北京城,標(biāo)志著南水北調(diào)中線工程取得重大進(jìn)展。

張維國(guó)告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,南水北調(diào)中線工程的難點(diǎn)在移民,但水質(zhì)關(guān)乎工程的成敗,“投資這么大,如果引來(lái)的水是污水、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的水,毫無(wú)疑問(wèn)這項(xiàng)工程將是失敗的工程”。

為實(shí)現(xiàn)入庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo),十堰市建立由15位全國(guó)知名專家、院士組成的生態(tài)文明建設(shè)咨詢委員會(huì),推進(jìn)科學(xué)決策；實(shí)行“河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,市長(zhǎng)和各位副市長(zhǎng)分別擔(dān)任十堰城區(qū)10條入庫(kù)河的“河長(zhǎng)”,加大治理力度確保其水質(zhì)達(dá)到地表二類或三類標(biāo)準(zhǔn)；建立法院、檢察、公安、司法、環(huán)保等五部門聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)席會(huì)議制度,先后檢查企業(yè)4600多次,對(duì)157起環(huán)境違法案件進(jìn)行立案查處。

“生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是牙齒和舌頭的關(guān)系。對(duì)十堰來(lái)說(shuō),要確保一江清水永續(xù)北送就必須不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)；但是僅通過(guò)不發(fā)展實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù),肯定不行,這種保護(hù)也不可持續(xù)。”張維國(guó)說(shuō),只有處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)相協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、融合才是出路。

為實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一,十堰市不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展以武當(dāng)山為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),把旅游產(chǎn)業(yè)打造成汽車產(chǎn)業(yè)之外的第二大支柱產(chǎn)業(yè),2014年旅游人次達(dá)3000多萬(wàn)、旅游收入超300億元；開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,去年農(nóng)產(chǎn)品加工收入超過(guò)300億元；大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè),把優(yōu)質(zhì)的水形成純凈水、食品飲料等生態(tài)產(chǎn)品賣出去。

“關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償,今年政府工作報(bào)告已明確講到。”張維國(guó)說(shuō),生態(tài)保護(hù)不僅是建立生態(tài)補(bǔ)償制度,還要合理確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕缦?該在哪些方面補(bǔ)償、補(bǔ)償多少、途徑在哪里、如何形成制度都是需要考慮的問(wèn)題,形成一個(gè)科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

在張維國(guó)看來(lái),十堰有仙山、秀水、汽車城三張靚麗名片,下一步要重點(diǎn)打造法治這第四張名片。“如果沒(méi)有良好的法治環(huán)境,仙山也不能夠成為仙山,秀水也不能永遠(yuǎn)保持是秀水,汽車城的產(chǎn)業(yè)可能得不到很好地持續(xù)發(fā)展。”他說(shuō)。