近年來(lái)，隨著新媒體的蓬勃發(fā)展，人們消納信息、傳遞信息的速度越來(lái)越快，小小的政策改動(dòng)都會(huì)引來(lái)網(wǎng)絡(luò)中幾千萬(wàn)人的競(jìng)相關(guān)注，拍手稱道有之，口誅筆伐有之。為什么會(huì)引起反響?原因不外乎兩個(gè)，第一，消息影響力大。第二，消息發(fā)生在我們身邊。

特高壓無(wú)疑是集合以上兩點(diǎn)的一個(gè)新的舊詞，說(shuō)其“舊”，因?yàn)樵缭?004年，國(guó)家電網(wǎng)公司就開(kāi)始部署特高壓智能電網(wǎng)的建設(shè)工作;說(shuō)其“新”，是因?yàn)橹钡浇鼛啄晁疟粡V泛提及，也直到2010年，上海地區(qū)才迎來(lái)它的第一條特高壓線路。特高壓隨著電網(wǎng)發(fā)展來(lái)得浩浩蕩蕩，它似是一抹必然會(huì)落下的重筆，深刻烙在電力的歷史上。那么，特高壓究竟是什么?它能給上海帶來(lái)什么?

從高壓到超高壓再到特高壓

作為國(guó)際化大都市的上海，給城市輸送可靠電力能源是第一位的，也是擺在國(guó)網(wǎng)上海市電力公司面前的首要課題，哪怕是在沒(méi)有特高壓的年代，上海電力也在行使職責(zé)、履行義務(wù)，保障著全上海幾千萬(wàn)人的安全用電不停止、不間斷。那為什么還要在上海建設(shè)特高壓?

要解釋這個(gè)問(wèn)題，首先得從如何保證上海地區(qū)用電開(kāi)始。上海是中國(guó)電力事業(yè)的發(fā)祥地，在很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，上海電力供應(yīng)的基本模式為就地平衡。然而，隨著城市變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子越邁越大，尤其是改革開(kāi)放之后上海社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，發(fā)電、用電都在同一區(qū)域完成的就地平衡舊模式的不足顯得越來(lái)越明顯。

首先，上海沒(méi)有水力資源，大規(guī)模發(fā)電以火力發(fā)電為主，上海及周邊地區(qū)并不盛產(chǎn)煤炭，發(fā)電用煤主要從水路運(yùn)輸而來(lái)。由于運(yùn)輸通道的能力有限，輸煤的運(yùn)輸壓力越來(lái)越大，運(yùn)輸成本也越來(lái)越高。其次，受水路運(yùn)輸限制，上海電廠基本沿蘇州河、黃浦江興建，但城市用地緊張之后，這些黃金水道兩岸很難再有大幅地塊用于建設(shè)大型電廠。除此之外，上海電網(wǎng)還有一個(gè)巨大峰谷差的問(wèn)題，2013年8月7日，上海創(chuàng)下2940萬(wàn)千瓦最高負(fù)荷，然而當(dāng)天最低負(fù)荷僅1850萬(wàn)千瓦，峰谷差達(dá)到1090萬(wàn)千瓦。為了滿足持續(xù)時(shí)間很短的最高負(fù)荷而大量興建本地電廠，這不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)電的要求。

綜上所述，上海電網(wǎng)已到了既建不了也不能建電廠的階段，如何解決節(jié)節(jié)攀升的上海用電量和高峰時(shí)期的負(fù)荷呢?一個(gè)答案呼之欲出——外來(lái)電。于是，又要提第二個(gè)關(guān)鍵詞——區(qū)域平衡。

區(qū)域平衡，幾乎成了中國(guó)電力事業(yè)發(fā)展史上最成功的決策之一，但是國(guó)家電網(wǎng)公司并不滿足于死守一線，作為電力決策者，他們的目光必須放得更遠(yuǎn)。

2004年11月1日，在國(guó)家電網(wǎng)公司黨組擴(kuò)大會(huì)議上，現(xiàn)任國(guó)網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記劉振亞提出，要在國(guó)家電力規(guī)劃的指導(dǎo)下，深入做好電網(wǎng)規(guī)劃研究和建設(shè)，通過(guò)跨大區(qū)、跨流域和水火電互濟(jì)，建設(shè)更高一級(jí)電壓等級(jí)的國(guó)家電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。同年12月27日，在得到國(guó)務(wù)院支持以后，國(guó)家電網(wǎng)公司成立了特高壓電網(wǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，特高壓工程建設(shè)就此拉開(kāi)了帷幕。

對(duì)于上海來(lái)說(shuō)，有了500千伏作為支撐，是否一定要建設(shè)特高壓?

同樣的問(wèn)題出現(xiàn)在20年前高速公路建設(shè)初期，當(dāng)時(shí)國(guó)道、省道網(wǎng)絡(luò)剛剛完成。對(duì)于高速公路的建設(shè)，許多人對(duì)其成本及安全性等多方面都存有質(zhì)疑。但時(shí)至今日，已經(jīng)沒(méi)人懷疑高速公路的必要性，如果沒(méi)有未雨綢繆的高速公路，那今日的出行和物流都將受到很大影響。

就地平衡中建設(shè)的220千伏及以下的電網(wǎng)就如同曾經(jīng)的省內(nèi)、市內(nèi)道路;區(qū)域平衡中建設(shè)的500千伏超高壓電網(wǎng)就好比國(guó)道網(wǎng)絡(luò);而跨區(qū)平衡中的特高壓工程就是高速公路。

在通往上海的500千伏線路中，除葛洲壩一路以外，幾乎都來(lái)自江浙皖等華東周邊地區(qū)。而隨著“十一五”“十二五”時(shí)期長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，區(qū)域內(nèi)南京、杭州等16個(gè)城市發(fā)展迅猛，整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)板塊之一。地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶動(dòng)用電負(fù)荷猛增，2013 年，華東電網(wǎng)的最高用電負(fù)荷達(dá)到2.085億千瓦，比上年最高負(fù)荷增長(zhǎng)了12.7%，以往用電華東保上海的局面逐漸難以維系。甚至整個(gè)華東電網(wǎng)，都難以應(yīng)對(duì)自身用電量的節(jié)節(jié)攀升，歷史永遠(yuǎn)是向前發(fā)展的，區(qū)域平衡也將如就地平衡一樣，隨著時(shí)代的進(jìn)步而被打破，跨區(qū)送電應(yīng)運(yùn)而生。

特高壓有多“特”?

在我國(guó)電力版圖上，明顯存在能源板塊與負(fù)荷板塊的錯(cuò)位——約68%的水力資源分布在西南地區(qū)，約76%的煤炭資源分布在華北、西北地區(qū)，然而70%的用電負(fù)荷主要集中在東部沿海。而目前的500千伏電網(wǎng)在傳輸長(zhǎng)度、傳輸能量和限制短路電流等方面均不能滿足要求，必須孕育更高等級(jí)的電力線路骨架。

2010 年7月8日，西電東送大動(dòng)脈，±800千伏向上特高壓直流線路工程正式投運(yùn)，率先成為向上海供電的特高壓線路。該工程全長(zhǎng)1907公里，自投運(yùn)以來(lái)，將四川清潔的水電輸送至上海，每年都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。而在向上工程投運(yùn)3年以后，世界首個(gè)同塔雙回路特高壓交流輸電工程——皖電東送淮南至上海1000千伏特高壓交流示范工程投運(yùn)，與向上工程形成了上海特高壓的“雙劍合璧”。而坐落于上海西南部的1000千伏練塘變電站與上海東南部的±800千伏奉賢換流站也成為了上海地圖上閃亮的兩只“電力之眼”。那么這兩條特高壓究竟有多“特”?

2013年4月16日，向上特高壓直流線路工程640萬(wàn)千瓦滿負(fù)荷試驗(yàn)圓滿完成，隨著輸送功率的增大，包括川電東送及向家壩在內(nèi)的四川水電，在 2013年將為上海輸送約145.4億千瓦時(shí)的清潔水電，而上海本年度的用電量預(yù)計(jì)為1373億千瓦時(shí)，也就是說(shuō)，四川水電在其中就占了超過(guò)10%，這不僅大大地保障了今年及今后迎峰度夏期間上海全市的安全可靠用電，也使得上海真正成為“綠電城市”。

皖電東送工程其遠(yuǎn)期輸送能力將達(dá)到900萬(wàn)至1000萬(wàn)千瓦，年送電量約500億千瓦，相當(dāng)于為上海新建了6座百萬(wàn)千瓦級(jí)的火電站。依照2013年上海電網(wǎng)歷史上最高2940萬(wàn)千瓦時(shí)的用電負(fù)荷，皖電東送輸送的電能就可以滿足上海1/3的用電需求。

不僅如此，2014年6月，淮南-南京-泰州-蘇州-上海1000千伏特高壓交流工程開(kāi)工建設(shè)，成為第三條進(jìn)駐上海的特高壓線路，該線路全長(zhǎng)780公里，變電容量1200萬(wàn)千伏安，計(jì)劃將在2016年底建成投運(yùn)。工程建成后，將完成華東特高壓環(huán)網(wǎng)，上海電網(wǎng)將通過(guò)南、北兩個(gè)特高壓通道獲得外部的清潔能源和電力，可滿足遠(yuǎn)景上海用電需求。

為什么一定是“特高壓”?

除了加強(qiáng)電網(wǎng)可靠安全，特高壓電網(wǎng)也是國(guó)家能源發(fā)展、清潔發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。而它的首要對(duì)手就是“霧霾”。那么，為什么一定是“特高壓”?

2013年，“霧霾”成了當(dāng)年的關(guān)鍵詞。只1月份，霧霾就席卷了全國(guó)30個(gè)省市及自治區(qū)，在上海，2013年、2014年六成以上時(shí)間都出現(xiàn)了霧霾天氣，對(duì)申城的發(fā)展、民生、經(jīng)濟(jì)造成了極大的影響。霧霾讓申城市民認(rèn)識(shí)了PM2.5，讓口罩一下成了熱銷品。

2014 年12月8日，在中國(guó)科協(xié)熱點(diǎn)問(wèn)題學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上，中國(guó)氣象科學(xué)研究院證實(shí)，以燃煤為主的不清潔能源過(guò)量消費(fèi)，是我國(guó)霧和霾日益嚴(yán)重的最根本原因。煤炭燃燒時(shí)產(chǎn)生大量二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物，是霧霾發(fā)生的主要因素。而如果電能占終端能源消費(fèi)比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，能源強(qiáng)度就下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)，要做到治理霧霾，無(wú)非是減少燃煤，加強(qiáng)電能使用。根據(jù)測(cè)算，通過(guò)全面實(shí)施電能替代，2015年、2020年?yáng)|中部地區(qū)PM2.5污染可比2010年分別降低12%、28%左右。

然而，要實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，可以預(yù)見(jiàn)的是在未來(lái)二三十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)以煤為主的能源消費(fèi)格局仍然難以改變，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴隨的能源消費(fèi)增長(zhǎng)和大氣污染治理之間依舊存在著尖銳的矛盾。

如何在仍無(wú)法完全“棄煤”的情況下，實(shí)現(xiàn)霧霾的治理?去年2月12日，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上與會(huì)人士研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理，要求進(jìn)一步加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施跨區(qū)送電項(xiàng)目。特高壓要做的，就是加快能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，其根本戰(zhàn)略是“一特四大”。

“一特四大”戰(zhàn)略就是在能源資源富集地區(qū)，集約開(kāi)發(fā)大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源發(fā)電基地，通過(guò)特高壓電網(wǎng)，在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置電力資源，通過(guò)清潔能源發(fā)展與輸煤輸電并舉，實(shí)現(xiàn)霧霾的治理。

對(duì)上海而言，實(shí)行“上大壓小”政策，關(guān)閉一大批電廠，將輸煤轉(zhuǎn)化為輸電，減少地區(qū)燃煤是降低城市污染的首要做法。而建成的兩條特高壓線路，向上工程帶來(lái)的是四川的清潔水電，而皖電東送工程則是實(shí)現(xiàn)了“煤從遠(yuǎn)方來(lái)，電從空中走”，在仍無(wú)法完全摒棄煤電的時(shí)間段內(nèi)，盡量減少高污染地區(qū)的煤炭排放，將排放留在有一定環(huán)境承載力的西北部地區(qū)，通過(guò)這種集約化來(lái)為霧霾嚴(yán)重的上海減輕環(huán)境壓力。

2014年11月4日上午，“兩交一直”特高壓工程開(kāi)工動(dòng)員大會(huì)在京召開(kāi)，國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記劉振亞宣布“淮南-南京-上海、錫盟-山東、寧東-浙江”特高壓工程正式開(kāi)工。這是國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃 12條重點(diǎn)輸電通道中首批獲得核準(zhǔn)并率先開(kāi)工建設(shè)的特高壓工程，標(biāo)志著特高壓電網(wǎng)進(jìn)入全面大規(guī)模建設(shè)和加快發(fā)展的新階段。上海市副市長(zhǎng)周波在主會(huì)場(chǎng)發(fā)言表示，特高壓工程不僅是一項(xiàng)能源基礎(chǔ)工程和技術(shù)創(chuàng)新工程，更是一項(xiàng)綠色能源工程，是落實(shí)大氣污染防治計(jì)劃、解決霧霾“心肺之患”的根本之策。上海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，電力需求大，但一次能源匱乏，亟待加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，擴(kuò)大上海外受電規(guī)模，滿足上海未來(lái)用電和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要。

在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，我國(guó)的能源將實(shí)現(xiàn)以清潔能源為主，實(shí)現(xiàn)從化石能源為主向清潔能源為主的全面轉(zhuǎn)型。特高壓電網(wǎng)將作為能源跨區(qū)輸送的大動(dòng)脈，將70%以上集中在西部、北部地區(qū)的清潔能源，通過(guò)完備的特高壓網(wǎng)絡(luò)穿過(guò)藍(lán)天白云，跨越1000多公里送到申城的千家萬(wàn)戶。