全國人大代表、山東能源集團董事長卜昌森建議，當前煤炭市場持續(xù)低迷，高額的稅負進一步加重了煤炭企業(yè)的負擔，應降低煤炭企業(yè)增值稅稅負。

根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會對統(tǒng)計直報的全國大型煤炭企業(yè)測算，增值稅轉型后，煤炭實際增值稅負提高1.4%-3.0%；煤炭企業(yè)中煤炭產(chǎn)業(yè)增值稅實際稅負高達11.82%，是全國平均水平的3～4倍。

卜昌森表示，針對煤炭開采的特殊性和煤炭增值稅過重的實際，提出三點建議：首先，擴大煤炭增值稅抵扣范圍；其次，降低煤炭企業(yè)增值稅稅率，將煤炭增值稅稅率恢復至13%；最后，加大對資源綜合利用、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全設備的優(yōu)惠政策。

卜昌森強調，降低煤炭企業(yè)增值稅稅負，對于公平稅負、促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。