參加兩會的次數(shù)多了，你會發(fā)現(xiàn)，每年都會有些永恒的話題在討論，比如戶籍改革、比如計生政策、比如國企改革等，當然這些話題經(jīng)年傳導下來，總會有政策局部調(diào)整之后帶來的新角度可以探討。

唯有核電之爭、乃至內(nèi)陸核電之爭，多年來都局限在固有的對立觀點里，支持與反對的雙方各說各話，試圖影響決策者本已繁雜的頭腦里那一閃念的火花。

今年兩會，伴隨著中國重新啟動核電項目審批的大背景，本來已經(jīng)由中央決定推遲到“十三五”再提上審批日程的內(nèi)陸核電項目，又再一次鼓噪起來。

從個人層面來說，全國人大代表、桃花江核電有限公司總經(jīng)理鄭硯國針對核電熱點提交了關(guān)于“呼吁盡快啟動內(nèi)陸核電”的建議。

而以中廣核由董事長賀禹為首，中國工程院副院長干勇等21人聯(lián)名提交了題為《推動核電新一輪規(guī)模發(fā)展，實現(xiàn)中長期國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略目標》提案，提出將內(nèi)陸核電建設(shè)真正提上議事日程，爭取“十三五”初期首批內(nèi)陸核電項目開工建設(shè)。

在湖南省層面，以全國政協(xié)委員、省政協(xié)主席陳求發(fā)為第一提案人，在湘全國政協(xié)委員遞交聯(lián)名提案，呼吁盡早啟動湖南桃花江核電站建設(shè)。

此前在3月6日上午，中核集團董事長、黨組書記孫勤在全國人大湖南代表團駐地專程拜會了湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛，雙方重點就新形勢下加大力度促推桃花江核電項目建設(shè)深入交換了意見并達成共識。孫勤當時表示，希望雙方共同努力，搶抓國家重啟內(nèi)陸核電的先機，力爭桃花江核電作為內(nèi)陸核電示范項目早日開工建設(shè)。

可以發(fā)現(xiàn)，這一次的聲勢主要是湖南桃花江項目在推動，另外兩家曾在籌備階段和桃花江項目并駕齊驅(qū)的湖北大畈和江西彭澤項目，反而悄無聲息。這種消息傳播的錯位，使得桃花江項目儼然有望成為首個獲批的內(nèi)陸核電項目。

內(nèi)陸核電的擁躉者借助兩會這個最佳傳播平臺，頻頻為項目能早日出生喊話，恰在此時，反對的聲音也沒有缺席，緊跟而來。

3月9日，早在去年上半年的一輪反內(nèi)陸核電之爭中為反對者傳播聲音的人民日報旗下《中國經(jīng)濟周刊》，如今再次刊發(fā)文章：《湘鄂贛三省發(fā)展核電的安全風險不容低估》（簡稱《湘鄂贛》），署名作者為中國科學院院士，第八、第九屆全國政協(xié)委員何祚庥和國務院發(fā)展研究中心研究員王亦楠。

何祚庥是中國理論物理學界的資深專家，也是反偽科學的著名公眾人物，在核電界則是內(nèi)陸核電最著名的反對者之一。而王亦楠是在2014年上半年的一輪反內(nèi)陸核電之爭中，以《內(nèi)陸核電不適合我國國情》一文旗幟鮮明地出場，引發(fā)巨大關(guān)注。

如今，兩大旗手聯(lián)合出手，顯然也是看準了兩會的宣講機會，跟柴靜女士的《穹頂之下》取的是同樣的天時。

《湘鄂贛》一文稱，“采取國際最高安全標準、確保安全”是黨中央國務院一再強調(diào)的核電發(fā)展前提。然而，以這一前提重新審視“2016年或?qū)庸?rdquo;的湘鄂贛核電站，卻發(fā)現(xiàn)無論是電站選址還是所采用的技術(shù)，其安全問題還有一些關(guān)鍵因素亟待深入研究、審慎決策。湘鄂贛核電站均地處敏感的長江流域，其安全風險不容低估！

在核電重啟背景下，反對者的聲音可能被淹沒，所以該文在最后特意指出，我國核安全監(jiān)管機構(gòu)承擔著核安全的國家責任，要著力提升獨立評審能力，并切實保證安全評審不受任何來自經(jīng)濟部門、企業(yè)商業(yè)利益、地方政府的影響和干擾，確保重要安全事項的真實性，負責核電項目安全評審的專家委員會要依法對評審結(jié)果負法律責任。

針對上文，目前輿論層面還沒有看到新一輪支持者的反駁觀點出現(xiàn)。而在兩會這樣的場合，上述提及的代表委員們還愿意用“箭在弦上不得不發(fā)”“萬事俱備只欠東風”這樣的表述形容內(nèi)陸路核電的處境。

按照陳求發(fā)等人的提案，截至2014年底，桃花江項目累計完成固定資產(chǎn)投資已達39.7億元，與項目開工相關(guān)的各項硬件、軟件工作全面實施并完成。并且，各項準備工作均領(lǐng)先于其他內(nèi)陸核電項目，完全具備了開工建設(shè)的條件。

支持者們認為，內(nèi)陸核電即使按照國家要求在“十三五”后開工建設(shè)，由于核電項目特有的設(shè)備制造、施工準備的剛性周期，目前也要立即著手重啟前期工作。

2012年10月25日，國務院常務會議討論并通過了《核電安全規(guī)劃（2011—2020年）》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，對當前和今后一個時期的核電建設(shè)作出三項部署：穩(wěn)妥恢復正常建設(shè)；“十二五”不安排內(nèi)陸核電項目；提高準入門檻。

這是關(guān)于內(nèi)陸核電建設(shè)節(jié)奏的最權(quán)威論斷，目前業(yè)界也都是在按照“十三五”啟動內(nèi)陸核電的步驟在籌備。在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，內(nèi)陸核電上馬確實已無可避免，針對公眾和反對者的擔心，只能在建設(shè)階段用更嚴格的標準和處理預案來把控核電項目的安全風險。

如果是這樣，那么反對者為什么還要在這里做無用功？其實只有一個道理，因為這是兩會時間。大家有不同意見，可以反對、可以爭吵，只要別踹桌子甩椅子，打得鼻青臉腫就好。