2014年，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.8%，降幅比2013年的3.7%擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)。這是“十二五”以來我國節(jié)能降耗的最好成績，成為新常態(tài)下的新亮點(diǎn)。

對(duì)于單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗這個(gè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)名詞，供職于京城一家都市報(bào)的劉女士雖然和大多數(shù)普通人一樣有些不懂，但一提起“APEC藍(lán)”、新能源汽車、冬季供暖，她似乎明白了4.8%降幅的深刻含義。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初露曙光 節(jié)能降耗效應(yīng)日漸凸顯

單位GDP能耗之所以下降這么多，得益于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，更加注重質(zhì)量和效益。

互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞飛速成長，信息消費(fèi)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，支付寶、微信“搶”紅包大戰(zhàn)，國產(chǎn)大飛機(jī)有望首飛……各種新業(yè)態(tài)新增長點(diǎn)改變著我們的生活，也不斷催生著新發(fā)展動(dòng)力，成為積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。

耗能相對(duì)較少的服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提升。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，有利于緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2014年，我國服務(wù)業(yè)增加值比重由上年的46.9%提高到48.2%，全國網(wǎng)上零售額同比增長49.7％，快遞業(yè)務(wù)量增長51.9％。

工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了積極變化，帶來了明顯的節(jié)能效果。能耗比較多的重化工業(yè)在減速，高耗能行業(yè)增加值同比增長7.5%，增速較上年回落2.6個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增加值同比增長10.5%，快于規(guī)模以上工業(yè)增加值2.2個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為30.4%；高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長12.3%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值的速度快4個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提高到10.6%。

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 綠色低碳戰(zhàn)略發(fā)力

“奔騰的流水、過境的大風(fēng)、普照的陽光、涌動(dòng)的海潮等自然界的能源，將會(huì)通過無數(shù)水輪發(fā)電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、光伏光熱裝置、海浪發(fā)電機(jī)等載體，轉(zhuǎn)換成電能，造福全人類。”國家電網(wǎng)董事長劉振亞在他的新書《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》中描繪了清潔能源替代化石能源的圖景。應(yīng)對(duì)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所面臨的能源安全、環(huán)境污染、氣候變化等諸多挑戰(zhàn)，必須加快能源變革，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展。

事實(shí)的確如此。在我國經(jīng)濟(jì)30年的高速發(fā)展中，高耗能高污染的生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重，以往的能源供給和消費(fèi)模式已經(jīng)難以為繼。2014年6月，習(xí)近平總書記提出推動(dòng)能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制“四個(gè)革命”和“一個(gè)全方位加強(qiáng)國際合作”的能源發(fā)展國策。

我國進(jìn)而提出了能源發(fā)展綠色低碳戰(zhàn)略，大力發(fā)展非化石能源，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電，扎實(shí)推進(jìn)地?zé)崮?、生物質(zhì)能發(fā)展。清潔能源已成為撬動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支點(diǎn)。

節(jié)能環(huán)保的清潔能源消費(fèi)的比重進(jìn)一步提高，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，推動(dòng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2014年，水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的16.9%。

新能源產(chǎn)業(yè)快速成長，發(fā)電裝機(jī)規(guī)模上升。2014年，我國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量同比增長25.6％；核電裝機(jī)容量增長36.1%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量增長67%。

淘汰落后產(chǎn)能成果顯著。2014年，全國淘汰落后煉鋼產(chǎn)能3110萬噸、水泥8100萬噸、平板玻璃3760萬重量箱，超過2014年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，提前一年完成了“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。能源領(lǐng)域大氣污染治理力度不斷加大，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，全年改造淘汰落后小火電330萬千瓦；京津冀及周邊地區(qū)淘汰落后小火電機(jī)組超過25萬千瓦。

一系列政策措施發(fā)力，對(duì)節(jié)能降耗拉動(dòng)作用明顯。

節(jié)能降耗還在路上 馳而不息久久為功

按照規(guī)劃，“十二五”時(shí)期，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降16%，年均計(jì)劃降低3.4%。而2011年、2012年、2013年、2014年實(shí)際分別降低2.01%、3.6%、3.7%和4.8%。也就是說，2015年只要降低3%，就可以完成“十二五”降低16%的預(yù)期目標(biāo)，這幾乎沒有什么懸念。但是，國家統(tǒng)計(jì)局能源司朱虹處長告訴記者，盡管我國能源發(fā)展取得了巨大成績，節(jié)能降耗數(shù)據(jù)讓人欣慰，卻不能掉以輕心。

——我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。能源資源約束日益加劇，生態(tài)環(huán)境問題突出，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能效和保障能源安全的壓力還在加大。作為世界上能源生產(chǎn)大國和消費(fèi)大國，隨著人民物質(zhì)生活改善的需求不斷增加，未來一個(gè)時(shí)期能源需求的增長壓力依然巨大，尤其是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)帶來能源需求增加。

——煤炭消費(fèi)量比重仍然偏高。2014年煤炭消費(fèi)量雖然下降，但煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的66.0%，能源結(jié)構(gòu)仍然以煤為主，特別是在治理大氣污染的環(huán)保壓力下，迫切需要減少煤炭消費(fèi)總量。

——高耗能行業(yè)比重仍然偏高，淘汰落后產(chǎn)能并抑制總產(chǎn)能繼續(xù)發(fā)展任務(wù)還很艱巨。2014年，在規(guī)模以上工業(yè)中，六大高耗能行業(yè)能耗所占比重為79.6%。另外，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低幅度比較大，除了結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的積極變化外，還有一部分原因是由經(jīng)濟(jì)減速換擋，高耗能行業(yè)增加值的增速降低，其能耗對(duì)總能耗的拉動(dòng)作用減小帶來的。與此同時(shí)，盡管當(dāng)前不以GDP論英雄的理念已經(jīng)深入人心，但是有的地方政府由于找不到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，仍然對(duì)高污染、高耗能項(xiàng)目欲罷不能，比如鋼鐵行業(yè)、電解鋁行業(yè)等。

——從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足、全球氣候變化、地緣政治影響等因素對(duì)國際能源形勢(shì)產(chǎn)生重要影響，世界能源市場(chǎng)更加復(fù)雜多變，不穩(wěn)定性和不確定性進(jìn)一步增加，對(duì)于石油對(duì)外依存度較高的我國，其影響和不確定性增加，應(yīng)對(duì)氣候變化的壓力增大。

馳而不息，久久為功。站在2015年的春天，我們出發(fā)遠(yuǎn)行。節(jié)能降耗的道路依然坎坷，甚至充滿荊棘，但我們一定要持之以恒，才能留住APEC藍(lán)，讓百姓笑出“幸福之美”，讓山川呈現(xiàn)“生態(tài)之美”，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)生“和諧之美”。