2015年1月底、2月初，我國各地相繼召開2015地方兩會。電能替代、節(jié)能減排、特高壓、核電等內(nèi)容成為31份地方政府工作報告中的熱門詞匯，展現(xiàn)出各地布局電力發(fā)展時的最新動向。

根據(jù)記者初步統(tǒng)計，有20多個省份在報告中明確提出節(jié)能減排要求，至少12地提出特高壓發(fā)展目標(biāo)，有4個省份提出核電發(fā)展目標(biāo)。

地方兩會報告所提出的節(jié)能減排措施，主要包括加快清潔能源發(fā)電建設(shè)、降低燃煤消耗、電能替代等幾類。例如，四川提出建設(shè)國家級清潔能源基地;河北省提出大幅壓減煤炭用量，實施煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃;天津市提出推廣清潔燃煤技術(shù)和電能替代工程，啟動“以電供熱”試點。其中，計劃降低燃煤消耗和電能替代的省份主要集中在中東部耗能大省，加快清潔能源發(fā)電的則主要是清潔能源富裕的西部地區(qū)。從這一點上看，通過電力實現(xiàn)節(jié)能減排已經(jīng)成為全國中東西部各個地區(qū)省份的共識。

據(jù)分析，節(jié)能減排目標(biāo)被普遍列入各地工作目標(biāo)，與我國對環(huán)境保護日益重視有關(guān)。2015年1月1日我國新修訂的《環(huán)保法》正式實施，這部被稱為“史上最嚴(yán)”的法規(guī)，凸顯出我國政府對污染的底線日益降低。

將特高壓作為電力發(fā)展重要目標(biāo)的省份則主要是資源大省和用電大省。例如，山西提出“抓好蒙西—晉北—天津南、榆橫—晉中—濰坊、晉北—江蘇、盂縣—河北4條外送電通道建設(shè)”，甘肅提出“盡快開工建設(shè)酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程”。山西、甘肅分別是我國煤炭大省、風(fēng)電大省。

特高壓紛紛納入地方兩會規(guī)劃，顯示出我國正進一步支持這一技術(shù)發(fā)展。2014年1月，國家能源局印發(fā)《2014年能源工作指導(dǎo)意見》，將9條特高壓交直流線路納入其中，表明特高壓獲得我國政府明確支持。隨后，特高壓建設(shè)進入快車道。

此次地方兩會中，提出核電建設(shè)的省份包括遼寧、廣西、湖南、湖北等地。和以往相比，內(nèi)陸兩湖地區(qū)再次提出核電建設(shè)計劃，或許表明我國核電布局正在從沿海向內(nèi)陸發(fā)展。

隨著節(jié)能減排、特高壓、核電等在地方兩會報告中聲勢漸強，傳統(tǒng)煤電地位隨之式微。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)測，2015年傳統(tǒng)燃煤發(fā)電機組新增裝機3400萬千瓦左右，大大少于非化石能源發(fā)電機組新增的4800萬千瓦。在我國加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，預(yù)計電力發(fā)展格局還將繼續(xù)發(fā)生轉(zhuǎn)變。