日前，在遼寧省政協(xié)分組討論會議上，省物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將著重研究煤熱聯(lián)動機(jī)制。沈陽市發(fā)改委價格處近期已著手對供熱行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查。

近日，沈發(fā)改委相關(guān)工作人員介紹，在1月6日召開的全省物價工作會議上，煤熱聯(lián)動成為今年工作重點，遼寧省局已將任務(wù)下達(dá)各市。目前，價格處基本掌握了沈陽市供熱行業(yè)的基本狀況與供熱成本。

“目前仍處在調(diào)研期間，具體何時能夠出臺方案還很難說。”相關(guān)工作人員表示，制定方案需要由市政府啟動程序，“由物價部門和供暖相關(guān)單位一起操作，還會召開聽證會。”

沈陽現(xiàn)狀

采暖費2008年上漲后再未變動

從2014年的煤炭交易指數(shù)看，現(xiàn)比照2014年初煤價下降28%，比2012年下降50%。根據(jù)全國最大的煤炭交易集散地秦皇島煤炭交易市場發(fā)布的數(shù)據(jù)，以4500大卡動力煤為例，2008年7月價格為860元/噸左右，2015年1月28日報價為405元/噸，降幅近53%。

沈陽從2008年煤炭價格高峰期，由于供熱成本上漲，特別是煤炭價格大幅漲價，經(jīng)過聽證會后決定上漲采暖費標(biāo)準(zhǔn)。具體為：居民住宅供熱價格由之前的22元／平方米調(diào)整為28元／平方米，非居民住宅價格由之前的23.5元／平方米調(diào)整為32元／平方米。對沒有單位報銷采暖費的，居民個人支付25.3元／平方米，差額部分（2.7元）由財政補(bǔ)貼。

此供暖收費標(biāo)準(zhǔn)一直維持到今冬采暖期，雖然處于煤炭價格“低谷”，但是采暖費收費標(biāo)準(zhǔn)也未下調(diào)。

供暖成本

供暖企業(yè)稱環(huán)保成本上升為第二位

記者從供暖企業(yè)內(nèi)部人士獲悉，供暖成本主要包含煤炭、人力資源、管道維修和更換、環(huán)保設(shè)施、熱源散失、設(shè)備更換等多個方面，煤炭價格始終占據(jù)首要位置，最少占成本的五成以上。

近年來，沈陽加大大氣污染的治理力度，接連實施“拆小并大”和更換安裝環(huán)保設(shè)施的工程，環(huán)保改造投入很大，日后啟動使用還需要進(jìn)行再度投入。

內(nèi)部人士表示，目前很多供暖單位成本的第二位，已由人力支出變?yōu)榄h(huán)保設(shè)施改造支出。

國家發(fā)改委

煤價變化超10%調(diào)整熱價

2005年10月國家發(fā)改委《關(guān)于建立煤熱價格聯(lián)動機(jī)制的指導(dǎo)意見》指出，當(dāng)煤炭到廠價格變化超過10%后，相應(yīng)調(diào)整熱力出廠價格。熱源生產(chǎn)企業(yè)要消化10%~30%的煤價上漲因素；當(dāng)煤價下降時，按熱源生產(chǎn)企業(yè)消化上漲因素的同等比例核減熱價下調(diào)幅度。另一方面，出廠價格變化了，銷售價格也得聯(lián)動。其中，上調(diào)居民采暖用熱價格應(yīng)依法召開聽證會，并對低收入居民采暖采取適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧?/p>

聯(lián)動周期應(yīng)不少于一年。若周期內(nèi)煤價變化達(dá)到或超過10%后，相應(yīng)調(diào)整熱價；如本周期內(nèi)煤價變動未達(dá)到10%，則下一周期累計計算，累計變化幅度達(dá)到或超過10%，進(jìn)行熱價調(diào)整。

熱價：包括熱力出廠價格、管網(wǎng)輸送價格和銷售價格（采暖費）。