1月25日電 “農(nóng)村水電缺乏相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)范，嚴(yán)重制約了農(nóng)村水電在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。”浙江省“兩會”上，浙江人大代表、蓮都區(qū)人大常委會主任雷萍指出，現(xiàn)行水法、電力法和可再生能源法對農(nóng)村水電只有原則性規(guī)定，缺乏具體的、可操作性的法律內(nèi)容，開發(fā)、運(yùn)行過程中持續(xù)出現(xiàn)和積累了一些制約農(nóng)村水電健康發(fā)展的問題。

以麗水為例，雷萍說，該市是浙江省水電大市，被水利部命名為“中華水電第一市”。至2013年底，該市共建成水電站809座，總裝機(jī)256.3萬千瓦，年發(fā)電量58.15億度，其中農(nóng)村水電站806座，總裝機(jī)158.5萬千瓦，年發(fā)電量42.7億度。

“水電的發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用，比如增加了山區(qū)農(nóng)民收入，提高農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排等等。”然而，在雷萍看來，目前農(nóng)村的水電還存在一些問題，急需以條例加以規(guī)范解決。

比如，行業(yè)安全監(jiān)管壓力大，農(nóng)村水電站面廣量多、體制多元、新老并存，小而散的農(nóng)村水電安全隱患多，安全監(jiān)管制度、措施有待完善，基層監(jiān)管組織建設(shè)有待加強(qiáng)。

另外，農(nóng)村水電站更新改造任務(wù)重。麗水市水電站建設(shè)起步于上世紀(jì)70年代，壯大于90年代末和本世紀(jì)初，有三分之一以上的的水電站，設(shè)備設(shè)施老化，安全隱患突出。而水電管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)也待加強(qiáng)。

因此，雷萍指出，應(yīng)加快出臺《浙江省農(nóng)村水電管理?xiàng)l例》，對農(nóng)村水電規(guī)劃、開發(fā)、審批、建設(shè)、運(yùn)行等過程加以規(guī)范、引導(dǎo)，推進(jìn)水電資源管理體制改革，強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，有效發(fā)揮水電在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快地方發(fā)展、節(jié)能減排等方面的作用，真正實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。(完）