14年了，一路走高的煤炭產(chǎn)量曲線終于在2014年畫(huà)上了休止符。

日前，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在通報(bào)2014年煤炭行業(yè)發(fā)展情況時(shí)透露，預(yù)計(jì)全國(guó)煤炭全年產(chǎn)量同比下降2.5%左右。這次產(chǎn)量下降，是2000年以來(lái)的頭一回。

價(jià)格大幅下滑 利潤(rùn)下降四成

七成企業(yè)陷入虧損

對(duì)于2014年煤炭行業(yè)的生存狀態(tài)，中煤協(xié)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏言簡(jiǎn)意賅地描述道：在市場(chǎng)需求不旺、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口規(guī)模較大等多重因素影響下，2014年煤炭市場(chǎng)供大于求矛盾突出，庫(kù)存增加、價(jià)格下滑、效益下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，整個(gè)行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)嚴(yán)峻。

價(jià)格是市場(chǎng)的信號(hào)燈。2014年，我國(guó)煤炭市場(chǎng)價(jià)格從年初開(kāi)始大幅下滑，直至10月份以后才小幅回升。中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)年初為161.8點(diǎn)，年末達(dá)到137.8點(diǎn)，離年初水平相距甚遠(yuǎn)。

價(jià)格起不來(lái)，效益上不去。據(jù)中煤協(xié)介紹，去年前11個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.74萬(wàn)億元，同比下降6.6%；企業(yè)利潤(rùn)同比下降44.4%。企業(yè)虧損面更是超過(guò)了70%，虧損額同比增長(zhǎng)61.6%。大部分煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些企業(yè)減發(fā)、欠發(fā)工資問(wèn)題突出。

回顧過(guò)去14年，煤炭產(chǎn)量增量曾在2011年達(dá)到最高峰，全年增產(chǎn)2.85億噸。從2012年開(kāi)始，煤炭市場(chǎng)寒意漸濃。2012年當(dāng)年，增量縮至1.3億噸，2013年降至0.3億噸，直至2014年，增量終于成了負(fù)數(shù)。

經(jīng)濟(jì)增速放緩 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

煤炭減產(chǎn)在所難免

煤炭減產(chǎn)，與需求不旺密切相關(guān)。

一方面，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，主要耗煤行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量增幅都在下降。據(jù)測(cè)算，去年電力、鋼鐵、建材三個(gè)“用煤大戶(hù)”的耗煤量分別同比下降了3.4%、1.4%和1.1%。

另一方面，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，煤炭消費(fèi)的“版圖”也在逐步收緊。國(guó)家能源局等部委提出，到2020年，煤炭占我國(guó)一次能源消費(fèi)的比重要控制在62%以?xún)?nèi)。而據(jù)估算，2014年，這一比重已從66%降至64.2%；同時(shí)，非化石能源的比重則從2013年的9.8%提升到11.1%。

與此同時(shí)，我國(guó)煤炭產(chǎn)能的供給存在明顯的超前和過(guò)剩。中煤協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)兼政策研究部主任張宏告訴記者，我國(guó)現(xiàn)有煤礦的實(shí)際產(chǎn)能在40億噸左右，在建產(chǎn)能10億噸以上，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩十分突出。

大量進(jìn)口煤的引入，也在一定程度上擠占了國(guó)產(chǎn)煤的生存空間。“我國(guó)跟世界上主要產(chǎn)煤國(guó)家相比，煤炭資源的條件算是中等偏差，開(kāi)采成本較高，價(jià)格也相對(duì)較高。”張宏說(shuō)。2011年以來(lái)，我國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口量已連續(xù)4年超過(guò)2億噸。2014年，全國(guó)進(jìn)口煤炭29122萬(wàn)噸，雖比2013年下降了10.9%，但仍占到國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)的8%。在全球煤炭市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩的全局下，今后的煤炭進(jìn)口仍將保持較大規(guī)模。

“對(duì)煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，依靠數(shù)量、速度的粗放發(fā)展方式已經(jīng)結(jié)束了，上項(xiàng)目、鋪攤子、擴(kuò)規(guī)模的模式已經(jīng)不可持續(xù)了，靠產(chǎn)量增加、價(jià)格上漲來(lái)提升效益的階段也已經(jīng)過(guò)去了。”張宏分析道。

進(jìn)入2015年，煤炭行業(yè)走進(jìn)了更嚴(yán)苛的生存環(huán)境：1月14日，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)印發(fā)了《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》，提出到2017年，京津冀魯4省市累計(jì)煤炭消費(fèi)量減少8300萬(wàn)噸；1月20日，產(chǎn)煤大省山西決定，2020年前原則上不再新配置煤炭資源，除關(guān)小上大、減量置換外，不再審批建設(shè)新的煤礦項(xiàng)目，嚴(yán)格控制煤炭產(chǎn)能。

對(duì)于2015年的煤炭市場(chǎng)，中煤協(xié)的判斷是：供大于求態(tài)勢(shì)難以根本改變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力仍然較大，行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

下行壓力增大 矛盾愈發(fā)凸顯

行業(yè)脫困出路在哪

需求增速日漸放緩、過(guò)剩產(chǎn)能與庫(kù)存面臨消化難題、環(huán)境制約逐漸增強(qiáng)……新形勢(shì)下，煤炭企業(yè)日子并不好過(guò)。

展望未來(lái)，先得認(rèn)清眼前。“前幾年的高速發(fā)展，掩蓋了煤炭行業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中積累的深層次矛盾，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大時(shí)便逐步凸顯，今后還可能更加突出。”對(duì)這些矛盾，姜智敏列舉道：首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2014年底，全國(guó)煤礦數(shù)量1.1萬(wàn)處。小煤礦數(shù)量多、產(chǎn)量低，安全事故占了七成以上。其次，人多效率低的問(wèn)題依然突出。2013年底，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)量只有602噸/年，與美國(guó)和澳大利亞人均產(chǎn)量1萬(wàn)噸相比，差距依然較大。此外，行業(yè)發(fā)展不平衡加劇。

出路在哪里？

“煤炭企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，積極參與國(guó)家大型煤電基地和煤電通道等建設(shè)，積極配合實(shí)施國(guó)家推進(jìn)行業(yè)脫困的相關(guān)政策措施，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)提高可持續(xù)發(fā)展能力，從而找準(zhǔn)新的發(fā)展機(jī)遇。”張宏認(rèn)為，煤炭企業(yè)要更多依靠質(zhì)量、效益、潔凈發(fā)展，更多依靠管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，更多依靠深化市場(chǎng)化改革。

中煤協(xié)也表示，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、適應(yīng)能源革命的新要求，煤炭行業(yè)必須堅(jiān)持推進(jìn)轉(zhuǎn)型，比如推進(jìn)煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)由勞動(dòng)密集型向兩化(信息化和工業(yè)化)融合、人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；促進(jìn)行業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)、銷(xiāo)售原煤向銷(xiāo)售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變；推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)煤炭產(chǎn)品由燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變等。

“煤炭作為我國(guó)能源的主體地位短期內(nèi)不可能改變，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型調(diào)整，中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展前景依然廣闊。”展望未來(lái)，姜智敏說(shuō)道。