一帶一路戰(zhàn)略提出后,能源行業(yè)十分重視,中國社科院金融研究所副所長殷劍峰認(rèn)為,推動一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)該重視能源金融建設(shè)。
殷劍峰在全國民族地區(qū)發(fā)展金融峰會上介紹,我國50%至60%的進(jìn)口石油來自中東等海灣國家,經(jīng)海上絲綢之路運(yùn)到中國,來自中亞、俄羅斯等地區(qū)的石油近年來呈現(xiàn)上升趨勢,但總體占比仍然較低,因此再建陸上絲綢之路,意義重大。
殷劍峰表示,中亞以及俄羅斯的能源結(jié)構(gòu)與我們有很好的互補(bǔ)關(guān)系,如俄羅斯石油產(chǎn)量占全球15%,天然氣產(chǎn)量占比為35%,與我國貧油少氣的能源結(jié)構(gòu)形成良好補(bǔ)充。
殷劍峰指出,一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施,需要加強(qiáng)西北地區(qū)發(fā)展,尤其是新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西等五省,在我國能源生產(chǎn)中占比較高,消費(fèi)占比較低,2012年西北五省的天然氣生產(chǎn)占到了全國60%,原油超過了30%,煤炭約為20%,西北五省的能源生產(chǎn)將會有效改善我國富煤少氣貧油的能源結(jié)構(gòu)。
殷劍峰提出,必須高度重視能源金融市場的建設(shè),將金融體系建設(shè)與重新理順中國能源市場、搶奪能源定價(jià)話語權(quán)結(jié)合起來。
殷劍峰認(rèn)為,中國具備條件和空間建立影響亞洲的能源金融體系。與美國、歐洲等能源金融市場相比,中國差距巨大,短時(shí)間內(nèi)難以爭其鋒芒。但在陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,中亞和俄羅斯等地區(qū)能源金融市場極不發(fā)達(dá),中國構(gòu)建能源金融市場體系大有可為。
而目前,受供需關(guān)系影響,中亞的能源價(jià)格在相當(dāng)程度上受俄羅斯深度影響,無論是煤炭、天然氣還是石油,中國發(fā)揮的作用并不大。
但能源金融市場的建設(shè)需要建立在高度市場化的基礎(chǔ)上。“倫敦和紐約之所以能夠成為全球的定價(jià)中心,是因?yàn)樗麄兇蚱屏怂^的西方七姊妹的原油壟斷,建立了市場化的價(jià)格體系。”
因此習(xí)近平提出的能源革命需要堅(jiān)決落實(shí),如果能源的市場參與主體仍舊限制在少數(shù)幾家企業(yè),比如在油氣領(lǐng)域,準(zhǔn)入限制使得參與主體較少,參與原油期貨交易的主要是生產(chǎn)商、煉油商等能源產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè),其目的是為了套期保值;金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者參與極少,市場不活躍。“而一個(gè)不活躍的金融市場自然吸引不了國外投資者,所以不太可能與發(fā)達(dá)國家爭奪國際能源價(jià)格的定價(jià)權(quán)。”殷劍峰說。
他認(rèn)為,建立起成熟的能源金融市場體系,不僅可以增加中國在全球能源定價(jià)中的話語權(quán),加大杠桿推動多類主體積極投資能源領(lǐng)域,進(jìn)而增加能源生產(chǎn)保障我國能源安全,而且還將會極大地推進(jìn)我國人民幣國際化進(jìn)程。
“真正要推動貨幣國際化,從其他國家的經(jīng)驗(yàn)來看,靠的是什么?靠的是對外直接投資。大國崛起都有一個(gè)路徑,在一定程度上比的是大宗產(chǎn)品的交易量,一國增強(qiáng)國際能源交易主導(dǎo)權(quán)的過程中,大國的貨幣自然而然會形成主流貨幣流通。”殷劍峰說。
殷劍峰認(rèn)為,建立能源金融體系的當(dāng)務(wù)之急有四項(xiàng)內(nèi)容,一是按照“管住中間、放開向頭”的改革思路,構(gòu)建統(tǒng)一開放的全國電力市場;二是放寬準(zhǔn)入,形成競爭性油氣市場,取消價(jià)格管理;三是推動能源領(lǐng)域財(cái)稅體制改革,出臺政策鼓勵(lì)能源投融資;四是推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)和能源金融領(lǐng)域的混合所有制發(fā)展。
參加此次論壇的還有證監(jiān)會原主席周道炯、銀監(jiān)會原副主席蔡鄂生、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康、全國工商聯(lián)原副主席孫曉華、國家民委副主任羅黎明、中國民族貿(mào)易促進(jìn)會會長賀黎明等。
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