國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)劉東生今日表示,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)一些地方非法占用林地現(xiàn)象仍然比較突出,林地保護(hù)管理的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。林業(yè)局將強(qiáng)化依法治林,對(duì)于負(fù)有行政責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地方,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門追究縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
國(guó)家林業(yè)局2013年9月出臺(tái)《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》,劃定了我國(guó)林地紅線目標(biāo)為46.8億畝。國(guó)家林業(yè)局9日舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹2014年全國(guó)林地和林木采伐管理檢查情況。
劉東生表示,林業(yè)局利用遙感影像判讀疑似占用林地圖斑12839塊。抽查1620塊,查出違法違規(guī)占用林地316項(xiàng),面積1256.3公頃。其中,建設(shè)項(xiàng)目265項(xiàng),面積722.1公頃;土地整理23項(xiàng),面積466.5公頃;毀林開墾28起,面積67.7公頃。移交地方自查疑似占用林地圖斑9489個(gè),查出各類違法違規(guī)占用林地653項(xiàng),面積2209.1公頃。林地管理自查開展得較好的有湖南、重慶、貴州、陜西、寧夏等省。
在存在的突出問(wèn)題方面,李東生表示,檢查結(jié)果表明,各類違法違規(guī)占用林地項(xiàng)目比2013年增加了7.1個(gè)百分點(diǎn)。一是土地整理毀壞林地面積大,區(qū)域生態(tài)破壞嚴(yán)重。二是一些地方對(duì)工業(yè)園區(qū)“開綠燈”,違法亂占林地。三是采石采礦及各類經(jīng)營(yíng)性建設(shè)侵占林地情況屢禁不止。四是隨意調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃。有的地方為進(jìn)行土地整理、建設(shè)工業(yè)園區(qū)擅自調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃,嚴(yán)重影響林地管理正常秩序。
此外,國(guó)家林業(yè)局檢查還發(fā)現(xiàn)有的地方執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱。一是部分地方林業(yè)主管部門監(jiān)管不力、執(zhí)法軟弱,以罰代批、以罰代刑,問(wèn)責(zé)和打擊力度不夠。二是有的地方林業(yè)主管部門在對(duì)違法違規(guī)占用林地項(xiàng)目不查處或查處不到位的情況下就違規(guī)補(bǔ)辦審核(批)手續(xù),助長(zhǎng)了未批先占行為。三是個(gè)別地方林業(yè)主管部門化整為零,違規(guī)審批。四是個(gè)別地方自查上報(bào)情況不實(shí)。江蘇省南京市溧水區(qū)2013年移交地方自查的14號(hào)圖斑,上報(bào)自查結(jié)果為造林等森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng),2014年經(jīng)稽查實(shí)際為非法占用林地。
劉東生強(qiáng)調(diào),對(duì)嚴(yán)重違法占用林地案件,將采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、新聞曝光、約談和行政調(diào)控等措施,確保違法責(zé)任處理到位,行政責(zé)任追究到位。對(duì)林地管理問(wèn)題嚴(yán)重的縣,在整改到位前取消所在省占用征收林地使用國(guó)家備用定額的資格,并暫停所在市占用征收林地項(xiàng)目審核審批。國(guó)家林業(yè)局各派駐森林資源監(jiān)督專員辦事處要加大對(duì)整改問(wèn)題的督辦力度,并向國(guó)家林業(yè)局報(bào)告督辦結(jié)果。
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