空氣污染、安全隱患、產(chǎn)能落后……提起小煤礦，不少人都有這樣的印象。當然，在政策調(diào)控時，小煤礦也一般是整治的重點。

1月4日，記者從河南省政府獲悉，為促進全省煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行和持續(xù)健康發(fā)展，河南省將科學(xué)調(diào)控產(chǎn)煤總量，遏制煤炭產(chǎn)量無序增長，在關(guān)閉小煤礦的同時，嚴格新建煤礦準入標準,控制產(chǎn)煤增量。

目標：淘汰落后產(chǎn)能300萬噸以上

根據(jù)河南省政府要求，到“十二五”末，全省關(guān)閉開采條件差、資源儲量少、安全基礎(chǔ)薄弱的小煤礦20處以上，淘汰落后產(chǎn)能300萬噸以上，對發(fā)生重、特大事故的小煤礦依法予以關(guān)閉。

同時，重點關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，加快關(guān)閉煤與瓦斯突出等災(zāi)害隱患嚴重且又不能有效防治的煤礦，全省煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定在2.2億噸。

除此之外，河南省政府還要求嚴格新建煤礦準入標準，控制產(chǎn)煤增量。包括停止核準新建低于60萬噸/年產(chǎn)能的煤礦、低于90萬噸/年產(chǎn)能的煤與瓦斯突出礦井。

而在煤炭重組方面，河南省政府明確繼續(xù)對兼并重組小煤礦實施分類管理，鼓勵資源儲量大、開采條件好的兼并重組小煤礦通過擴儲、合并及升級改造，提高機械化水平和擴大礦井規(guī)模。

引導(dǎo)資源儲量少、開采條件差、經(jīng)濟效益差的小煤礦退出煤炭開采領(lǐng)域;對經(jīng)論證不具備安全開采條件、沒有繼續(xù)投資價值、又拒不關(guān)閉退出的小煤礦，由當?shù)卣畤栏癖O(jiān)管，待采礦許可證到期即依法予以關(guān)閉。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推進兼并重組煤礦深度融合。

舉措：推進煤電一體化，加快煤炭現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)

在整治過程中，河南省的老礦區(qū)、老企業(yè)也一直是關(guān)注的重點。為營造煤炭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為此，省政府要求建立完善退出機制。

對生產(chǎn)高硫、高灰、低發(fā)熱量且經(jīng)洗選加工仍達不到環(huán)保規(guī)定標準煤炭的煤礦,研究制定退出機制，在人員安置、企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面給予政策支持。對資不抵債、虧損嚴重且扭虧無望的煤礦，依法及時關(guān)閉破產(chǎn)。

關(guān)停的同時，省政府還要求積極推進煤電一體化發(fā)展，比如，鼓勵和支持煤炭企業(yè)發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟。

河南省政府提出要以鄭州、義馬、平頂山礦區(qū)為重點,加快推進河南省煤電一體化發(fā)展；鼓勵煤炭企業(yè)建設(shè)精深加工、低熱值煤發(fā)電等煤炭轉(zhuǎn)化項目和煤炭分質(zhì)利用項目，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

另外，要求加快煤炭現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。重點抓好義馬、濮陽—鶴壁、南陽(內(nèi)鄉(xiāng))等煤炭物流園區(qū)建設(shè)，推進煤炭采購、洗選加工、存儲運輸、配煤銷售等物流服務(wù)一體化和煤炭應(yīng)急動態(tài)儲備工作。通過政府引導(dǎo)、市場運作,積極穩(wěn)妥建立政府煤炭儲備機制。