今年以來，由于煤價的持續(xù)下跌，長期依賴煤炭行業(yè)生存的山西經濟一落千丈，很快成為全國的一個“特例”，較低的經濟增速已成為山西經濟發(fā)展的“新常態(tài)”，與此同時，債務違約、擔保公司卷款“跑路”……種種與經濟相關的問題都在這個特別的“陣痛期”頻現(xiàn)，而政府層面的不斷出手“救市”，正在為各大行業(yè)帶來一些曙光，在不少業(yè)內人士看來，煤炭等行業(yè)在一段時期內仍將處于較為低迷的狀態(tài)，結構調整才是真正治愈山西經濟下滑的良藥。

A煤炭行業(yè)期待暖冬【關鍵詞】煤價下跌

“今年的確太難了！生產的煤越多，賠進去的錢就越多。”近日，來自晉中的一位煤礦企業(yè)主向記者感嘆，今年以來，煤價的持續(xù)下跌已經遠超企業(yè)的承受能力，而且近兩年人工成本在不斷增加，企業(yè)資金回籠速度減慢，融資難度加大，但員工的工資仍得發(fā)，生產還不能中斷，企業(yè)陷入痛苦輪回，如今，這位企業(yè)主每天都習慣性地關注與山西有關的新聞，生怕錯過一些重要的政策信息，影響到自己對企業(yè)的決策。這位企業(yè)主的遭遇也成為今年山西煤炭行業(yè)的縮影。

此前，作為山西支柱產業(yè)的煤炭行業(yè)，其工業(yè)增加值曾占到全省生產總值三成左右。然而，自2012年下半年以來，由于國內外經濟發(fā)展放緩，需求不振，煤炭價格進入下行通道，相關數(shù)據(jù)顯示，在山西，噸煤平均利潤從2011年的139元降至2013年的45元，今年前三季度僅為2.57元，另有數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，山西煤炭行業(yè)利潤下滑至16億元，不足去年同期的6%，企業(yè)虧損已經成為煤炭行業(yè)的一種普遍存在，如今，超過六成的地方監(jiān)管煤炭企業(yè)虧損，這些并不樂觀的數(shù)據(jù)也開始迅速傳遞到山西經濟中。

今年一季度，山西公布的GDP增速僅為5.5%，位列全國倒數(shù)第三，這一數(shù)據(jù)令人震驚卻似乎又在人們的意料之中。于是，行業(yè)新政“煤炭17條”再次由政府發(fā)端，新一輪救市由此拉開帷幕。

6月19日，山西省政府出臺《涉煤收費清理規(guī)范工作方案》，明確取消省級專門面向煤炭設立的行政事業(yè)性收費和不合理服務性收費，取締一切涉煤亂收費，降低部分涉煤收費和基金的征收標準，嚴格規(guī)范保留的涉煤收費項目。據(jù)統(tǒng)計，全省取消、降低、規(guī)范的涉煤收費項目共有24項。其中，行政事業(yè)性收費16項、政府性基金6項，經營服務性收費2項。

如今，經過半年的清理規(guī)范，山西已經全部取消省級煤炭行業(yè)的行政事業(yè)性收費，并全部取締了亂攤派、亂收費及違規(guī)收費項目，共減輕煤炭企業(yè)負擔約108億元。按照山西省財政廳的測算，如果將2013年與煤炭資源稅改革相關的涉煤稅費393.9億元的負擔全部平移，今年山西煤炭企業(yè)實際負擔率為14.6%。清費減負后，煤炭企業(yè)實際負擔率降至10.6%，較清費前降低4個百分點，減負27.5%。

除此之外，為更大程度降低煤炭企業(yè)的生產經營成本，從12月1日起，我省停止征收已實行7年多的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。數(shù)據(jù)顯示，結合于同日實施的煤炭資源稅新政，預計可為全省煤炭行業(yè)降低成本10元/噸。

B一波未平一波又起【關鍵詞】債務違約

自今年開年以來，金融市場上的違約事件便時有發(fā)生，甚至有不少事件與山西的企業(yè)相關。

今年1月份，中誠信托旗下“誠至金開1號”信托計劃30億元兌付風波讓市場有驚無險，此產品的投資對象便是山西振富能源集團，2月份，吉林信托“松花江77號山西福裕能源項目”信托計劃又出現(xiàn)逾期未兌，再度將信托產品違約風險的警鈴拉響。3月份，山西的民營企業(yè)海鑫鋼鐵集團未能償還逾期銀行貸款達30億。集中的違約信息披露，讓市場再也不淡定了。

相關資料顯示，誠至金開1號集合信托計劃2011年2月1日正式成立，由中誠信托發(fā)行，工商銀行代銷，涉及約700位投資者，募集總規(guī)模30.3億元，對山西振富能源集團進行股權投資，預期收益率9.5%到11%，信托計劃投資門檻300萬元。2012年二季度，振富集團因賬外民間融資卷入了3筆訴訟案件，公司實際控制人被警方帶走，加上公司旗下煤礦采礦權糾紛長期難解、公司現(xiàn)金流出現(xiàn)問題，信托計劃由此陷入兌付危機。

隨著振富集團旗下煤礦所涉及的采礦權糾紛和采礦許可證問題在今年1月22日得到解決，產品發(fā)行方與意向投資者的談判很快達成一致，最終以第三方接盤形式完成本金兌付，但收益低于預期告終。

不過，同樣在去年年底開始陸續(xù)到期的吉林信托“吉信·松花江77號”的投資者卻沒有那么幸運。據(jù)悉，“吉信·松花江77號”的信托資金，用于山西聯(lián)盛能源集團受讓山西福裕能源有限公司子公司投資建設的450萬噸洗煤項目、180萬噸焦化項目和20萬噸甲醇項目的收益權，共涉及6期近10億元資金，均為違約不能兌付，相關信息顯示，債務纏身的聯(lián)盛集團及其下轄公司等12家企業(yè)的重整申請多次被否，兌付危機并未解決。

今年3月，市場傳言，同樣位于山西的民營企業(yè)海鑫鋼鐵未能償還逾期銀行貸款，這起違約的消息，也被一些中國鋼鐵交易商列為全球鐵礦石市場出現(xiàn)震蕩的原因之一。如今，距離海鑫鋼鐵全面停產已有8個月有余，法院也已在11月中旬受理海鑫集團的破產重整申請，海鑫集團破產重整進入法律程序。

C理財風險集中爆發(fā)【關鍵詞】卷款跑路

今年上半年，70歲的老張在一位親戚的介紹下，半信半疑地在太原一家擔保公司購買了幾萬元的“高息理財”，在3個月的投資期中，老張每個月都能收到近千元的利息，并在合同到期后，順利地拿到了自己的本金。隨后，老張毫不猶豫地又做了第二期投資。不過，就在第二期合同即將到期時，老張卻意外地聽說擔保公司關門。后來，老張發(fā)現(xiàn)了10多個跟自己同樣經歷的投資者，才知道自己受騙了。

事實上，近兩年，大量的投資公司、理財公司、非融資性擔保公司出現(xiàn)在山西的大街小巷，這也成為“跑路”事件的導火索，今年以來，由于各種原因，山西的一些投資擔保公司“跑路”的事件頻頻發(fā)生，盡管包括省金融辦在內的相關部門不斷發(fā)出“遠離非法集資”的倡議，仍有投資者不斷成為受害者。

今年4月，省金融辦等10部門曾聯(lián)合發(fā)文整頓擔保亂象，清理了近百家不合格的擔保公司，但打著“投資擔保”名義從事涉嫌非法集資活動的現(xiàn)象，并沒有得到遏制。據(jù)悉，這類公司一旦資金鏈斷裂，公司主要負責人馬上卷款跑路。

對此，相關監(jiān)管部門負責人提醒投資者，上述“擔保公司”或“理財公司”“咨詢公司”等，基本都是中介服務類企業(yè)，并不屬于金融機構或準金融機構，不具備對公眾開展投資理財業(yè)務、資產管理業(yè)務的牌照或資質，不得以任何名義向社會不特定對象吸收資金，部分機構甚至涉嫌非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款、集資詐騙等刑事犯罪行為，嚴重侵害出資人利益，投資人也最好不要輕信“高回報、無風險”的承諾。

D產業(yè)調整勢在必行【關鍵詞】結構調整

近兩年，非煤產業(yè)的增長速度高于煤炭產業(yè)，產業(yè)結構得到一定調整，不過，如今山西的萬元GDP能耗水平還遠遠高于全國水平，出現(xiàn)在全省經濟分析報告中的“經濟下行壓力”“不確定因素”“潛在風險”“嚴峻挑戰(zhàn)”等字眼仍然存在，在經濟“新常態(tài)”情形下，如何處理經濟增長與去產能的平衡，仍不斷考驗著山西。

據(jù)相關人士分析，山西真正要做的是擺脫“一煤獨大”的經濟結構，借煤市下行之力，山西推進“以煤為基、多元發(fā)展”，而產業(yè)結構調整是治愈山西經濟下行的良藥。而在山西上半年經濟形勢匯報分析會后，相關評論就認為，山西省要堅持推動創(chuàng)新，重點是用好國家推動能源技術革命這個機遇期，加強科技創(chuàng)新城建設，構筑煤層氣、煤電、煤化、煤基裝備等產業(yè)創(chuàng)新鏈。

與此同時，山西也正在開始積極培育“八大新型產業(yè)”，通過創(chuàng)新驅動，擴大融資，加快推進經濟結構調整、努力轉變經濟增長方式。今年8月底，山西專門邀請各大銀行總行負責人與山西省的重點項目(企業(yè))進行對接，加大信貸力度，以助推山西的經濟結構調整與轉型升級。

可以看到的是，在煤炭自救難見起色的背景下，今年以來，全省正在呈現(xiàn)第一、第三產業(yè)比重提高、第二產業(yè)比重下降的局面，產業(yè)結構更趨合理。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，現(xiàn)代煤化工、醫(yī)藥等非傳統(tǒng)產業(yè)增速持續(xù)加快，全省非煤產業(yè)增加值比重達44.9%。據(jù)了解，山西將加快鐵路、軌道交通和晉電外送通道建設，并加緊推進現(xiàn)代煤化工、煤層氣裝備等多個新興產業(yè)的整體布局，經濟也將角力新的增長點。