發(fā)電企業(yè)和最終的消費者是不會面對面的，而要通過電網這個中間人，這其中常常會造成供求的信息失真等狀況，而比起發(fā)電企業(yè)來說，電網的日子要過得“幸福”很多。

兩大電網：權力驚人的總買家、總賣家

2002年的那場“廠網分離”的改革，還誕生了兩個超級巨無霸的企業(yè)——國家電網和南方電網。電網公司負責從事電力購銷業(yè)務，負責所轄各區(qū)域電網之間的電力交易和調度。也就是說，各個電企的電都要賣給電網，再通過電網進行調度、配置，最終賣給用戶。說得通俗一些，電網扮演了中間商的角色，它是一個總買家，又是一個總賣家，權力相當大。

相比于發(fā)電企業(yè)而言，電網是真正的高度壟斷。以國家電網為例，這個在世界500強中暫時排名15的企業(yè)，經營區(qū)域覆蓋26個省、自治區(qū)、直轄市，覆蓋國土面積的88%以上。管理5家區(qū)域電網公司，25家省、直轄市自治區(qū)電力公司、5家科研單位。鮮為人知的是國家電網還是涉足多種金融業(yè)務，是廣發(fā)銀行的第一大股東，華夏銀行的第二大股東。2007年，國家電網還聯合了菲律賓的兩家公司，取得了該國輸電電網25年的經營權。國家電網去年還將兩個特大電氣設備生產商收入囊中，大有一統上下游江山之勢。另一個巨頭南方電網，則控制著廣東、廣西、貴州、云南和海南五省的電網，實力也相當地強勁。

盡管銷售電價要由發(fā)改委確定，但兩個“巨無霸”電網無疑在購電、配送、銷售環(huán)節(jié)擁有極大的話語權。

地方電網和兩大電網為利益“掐架”

除了兩大電網及其地區(qū)分支機構之外，在全國的很多縣市，還存在直屬于地方政府的供電局或者是電力公司。由兩大電網直接賣電給用戶叫做“直供”，而還有一種叫做“躉售”，由兩大電網向地方政府所屬的電力公司供電。比如山東省138個縣供電企業(yè)，就分為躉售縣供電企業(yè)和直供縣供電企業(yè)，其中躉售縣供電企業(yè)有98個。在2002年電力改革之后，地方電力公司向電網批發(fā)電力，再賣給自己的用戶，相當于二次轉賣。以09年陜西省的躉售電價為例，其中居民生活用電為0.2276元/千瓦時，而居民生活用電的銷售電價為0.4983元/千瓦時，也就是說躉售單位將電力再轉售，差價超過兩倍。

在很多的地方也存在“一城兩網”的情形。比如陜西省，就有屬于國家電網的陜西電力公司，

也有直屬于陜西省政府的陜西省地方電力公司，負責66個縣的供電工作。一地兩網當然存在中央和地方企業(yè)之間“打架”的情況。2007年4月，陜西省神木縣境內，79根電桿被毀，就是因為國家電網和地方電網之間為了這個地區(qū)的經營權掐架，最終地方電力系統的工作人員損毀了電桿。