財(cái)政部網(wǎng)站公布消息，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議并報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2015年1月1日起，我國將對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整。

此次進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整將對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，這包括光通信用激光器等先進(jìn)制造業(yè)所需設(shè)備、電動(dòng)汽車用電子控制制動(dòng)器等節(jié)能減排環(huán)保設(shè)備，也包括降脂原料藥、相機(jī)鏡頭等藥品和日用消費(fèi)品。此外，對(duì)煤炭、原油、化肥、鐵合金等產(chǎn)品繼續(xù)以暫定稅率的形式征收出口關(guān)稅，但適當(dāng)降低煤炭產(chǎn)品出口關(guān)稅稅率。

“關(guān)稅政策是國家調(diào)節(jié)進(jìn)出口和經(jīng)濟(jì)的重要手段，這次調(diào)整主要是根據(jù)當(dāng)前進(jìn)出口情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)整。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員李遠(yuǎn)芳在接受記者采訪時(shí)表示，目前我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及適應(yīng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等要求。發(fā)揮關(guān)稅調(diào)節(jié)作用，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，并進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展。

在本次關(guān)稅稅目調(diào)整中，同屬制造業(yè)的產(chǎn)品卻得到了不同的“待遇”。對(duì)制冷壓縮機(jī)、汽車收音機(jī)、噴墨印刷機(jī)等商品不再實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，而先進(jìn)制造業(yè)所需的設(shè)備、零部件光通信用激光器、全自動(dòng)銅絲焊接機(jī)等則首次出現(xiàn)在實(shí)施進(jìn)口暫定稅率名單中。

李遠(yuǎn)芳認(rèn)為,先進(jìn)制造業(yè)所需的設(shè)備、零部件、環(huán)保設(shè)備首次出現(xiàn)在調(diào)整名單中,一方面說明這些產(chǎn)品在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需求量大，但目前我國本土生產(chǎn)比較緊缺不能滿足其需要。“同時(shí)也說明國家開始對(duì)提高制造業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)采取具體的措施。”李遠(yuǎn)芳分析說。

依靠人力優(yōu)勢(shì)，我國成為世界制造業(yè)大國，但在很多領(lǐng)域卻只是“大”但“不強(qiáng)”。尤其是高新技術(shù)方面的高端裝備制造，許多關(guān)鍵材料和配件嚴(yán)重依賴進(jìn)口，過高的進(jìn)口關(guān)稅增加了產(chǎn)業(yè)升級(jí)成本和風(fēng)險(xiǎn)。“此次對(duì)先進(jìn)制造業(yè)設(shè)備、零部件實(shí)施進(jìn)口暫定稅率則可看作是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)稅手段之一，有利于推動(dòng)關(guān)鍵零部件和技術(shù)的引進(jìn)和利用，有利于快速提升我國高端裝備制造業(yè)的技術(shù)水平，進(jìn)而促進(jìn)我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”李遠(yuǎn)芳分析表示。

除了降低先進(jìn)制造業(yè)設(shè)備、零部件的進(jìn)口關(guān)稅外，降低煤炭產(chǎn)品的出口關(guān)稅也被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是化解國內(nèi)煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、幫助煤炭業(yè)脫困的一項(xiàng)刺激政策。

從2012年開始，我國煤炭行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，國家開始逐步進(jìn)行調(diào)節(jié)，煤炭企業(yè)出現(xiàn)了倒閉潮，2012年2月總量由7696家降至今年9月7068家，減628家，降幅達(dá)8.16%。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國煤炭行業(yè)虧損面在50%以上。

“此次煤炭產(chǎn)品出口關(guān)稅調(diào)整，將有利于緩解國內(nèi)供應(yīng)壓力，也符合目前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，有利于節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”卓創(chuàng)資訊煤炭業(yè)分析師于大利對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，“但力度卻很有限。我國煤炭出口量本身就較小，國內(nèi)煤炭行業(yè)生產(chǎn)成本不低，出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)并不明顯，且煤炭屬于不可再生資源，即使取消關(guān)稅，靠出口擠占國際市場(chǎng)，依然很難改善國內(nèi)煤炭供應(yīng)過剩局面。”

得益于稅收作用調(diào)節(jié)的還有節(jié)能減排環(huán)保行業(yè)。降低電動(dòng)汽車用電子控制制動(dòng)器等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，有利于培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

上周結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2015年“要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來”、“要依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持不懈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)”。此次進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整則與中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議的精神相契合，“支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。