近日重要的能源主要有：一是國家發(fā)展改革委副主任解振華11月25日在國務(wù)院新聞辦向中外記者介紹《中國應(yīng)對氣候變化政策與行動2014年度報告》和中國參加12月1日在秘魯利馬舉行的2014年聯(lián)合國氣候變化大會第二十次締約方大會談判主張，中國一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動轉(zhuǎn)型升級；二是要發(fā)展新能源，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)中，要大力發(fā)展可再生能源，發(fā)展核電，能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中煤炭的消費應(yīng)該逐步降低。中國將嚴(yán)格控制煤炭消費總量。

二是11月26日國家發(fā)展改革委公布了《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，提出進(jìn)一步深化投資體制改革，積極擴(kuò)大有效投資，充分發(fā)揮投資效益、提高效率，積極推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等7個重大工程包。其中6個與能源息息相關(guān)。

三是世銀氣候變化報告“令人恐慌”，極端氣候頻頻發(fā)生，危及糧食安全。

四是歐佩克國家宣布不減產(chǎn)原油，原油價格下跌。11月28日，美國西得克薩斯輕質(zhì)原油（WTI）價格與26日收盤價相比，暴跌近10%，跌破67美元/桶，創(chuàng)五年新低。

五是中國前10個月煤炭產(chǎn)銷量和進(jìn)口量下降。

中國全球氣候變暖已經(jīng)影響了中國自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對中國糧食安全、水資源安全、生態(tài)安全、環(huán)境安全、能源安全、重大工程安全、經(jīng)濟(jì)安全等傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全將產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，對國家安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

中國重視應(yīng)對氣候變化與擴(kuò)大有效投資是保障國家安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的兩項重要戰(zhàn)略舉措，相輔相成。中國將高度重視氣候安全問題和全面落實《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》。

2014年聯(lián)合國氣候變化大會第二十次締約方大會將于12月1日在秘魯利馬舉行。國家氣象局局長鄭國光介紹說，IPCC報告發(fā)布將對國際氣候制度談判走向和各國應(yīng)對氣候變化政策與行動產(chǎn)生重大影響，也將為中國應(yīng)對氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)文明建設(shè)等提供科學(xué)基礎(chǔ)。

近百年，全球變暖毋庸置疑。1880年至2012年，全球地表平均溫度升高0.85攝氏度。在北半球，1983年至2012年可能是過去1400年中最暖的30年。氣候變化對自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會產(chǎn)生了深刻影響，從而影響每個人。

氣候變化導(dǎo)致的全球降水變化和冰雪消融，正加劇淡水資源缺乏。氣候變化對農(nóng)作物總體以不利影響為主，其中小麥和玉米平均每10年分別減產(chǎn)約1.9%和1.2%。氣候變化導(dǎo)致部分陸地區(qū)域的物種平均每10年向極地和高海拔地分別推移17公里和11米。氣候變化引起海洋酸化，惡化了已存在的人類健康問題，導(dǎo)致一些地區(qū)與炎熱有關(guān)的人類死亡率增加。

近60年來，中國地表溫度平均氣溫升高1.38攝氏度，平均每10年升高0.23攝氏度，幾乎為全球的兩倍。中國高溫事件顯著增多，干旱和暴雨洪澇事件頻發(fā)，登陸臺風(fēng)偏多偏強(qiáng)，本世紀(jì)以來，我國平均每年有8個臺風(fēng)登陸，其中一半最大風(fēng)力達(dá)到或超過十二級，比上世紀(jì)90年代增加近一倍。

水資源危機(jī)加重。中國控制排放刻不容緩。報告認(rèn)為，20世紀(jì)中葉以來，全球氣候變暖一半以上由人類活動造成，這一結(jié)論的可信度在95%以上。報告提出，如果將全球溫室氣體濃度控制在450ppm二氧化碳當(dāng)量以內(nèi)，本世紀(jì)末溫升有可能控制在2攝氏度以內(nèi)。為此，到2050年，人為溫室氣體的排放量應(yīng)在2010年排放的基礎(chǔ)上減少40%至70%，到2100年應(yīng)實現(xiàn)零排放。

報告首次量化評估了2攝氏度累計排放的空間，提出了全球長期減排的路徑技術(shù)選擇。未來還有大概7000億噸二氧化碳的排放空間，這增強(qiáng)了全球采取進(jìn)一步減排措施的緊迫感，要求人類走低碳綠色發(fā)展道路，以建立一個更加繁榮可持續(xù)的未來。”

國務(wù)院積極推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等7個重大工程包，目標(biāo)無疑是推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，其中6個與能源息息相關(guān)，因為當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超過40%的成本為能源化肥成本，中國需要加大能源糧食類投資來保障中國能源安全環(huán)境安全與糧食安全。

另據(jù)外電報道，今年迄今已宣布的全球并購交易金額超過3萬億美元，為2007年以來新高，截至11月20日較去年同期猛增48%，而醫(yī)療、能源和電力行業(yè)的并購規(guī)模最高，顯示能源電力投資應(yīng)當(dāng)有利可圖，但應(yīng)警惕環(huán)境保護(hù)壓力和應(yīng)對氣候變化壓力，大力發(fā)展可再生能源和水電、核電等等清潔能源和大書特書發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障投資安全有效，避免產(chǎn)能過剩。

國家發(fā)改委提出進(jìn)一步深化投資體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府投資職能，積極擴(kuò)大有效投資，充分發(fā)揮投資效益、提高效率。

國務(wù)院確定的投資重點、方向，一是選擇有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給的重大工程。二是選擇對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義的重大工程，促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。三是選擇符合“十二五”規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大工程。四是選擇具備一定工作基礎(chǔ)，能夠盡早推進(jìn)見效的重大工程。

發(fā)改委副主任解振華說，為應(yīng)對氣候變化，中國一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動轉(zhuǎn)型升級；二是要發(fā)展新能源，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)中，要大力發(fā)展可再生能源，發(fā)展核電，能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中煤炭的消費應(yīng)該逐步降低。中國將嚴(yán)格控制煤炭消費總量。

中國煤炭業(yè)面臨挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，煤炭產(chǎn)量：10月份，全國煤炭產(chǎn)量完成29100萬噸，同比減少2700萬噸，下降8.5%。1-10月份，全國煤炭產(chǎn)量累計完成315960萬噸，同比減少4970萬噸，下降1.5%。煤炭銷售：10月份，全國煤炭銷量完成27936萬噸，同比減少2364萬噸。1-10月份，全國煤炭銷量累計完成303868萬噸，同比減少5031萬噸，下降1.63%。

煤炭進(jìn)口：海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，10月份進(jìn)口煤炭2013萬噸，環(huán)比減少103萬噸，下降4.9%，同比減少108萬噸，下降17.4%；1-10月份累計進(jìn)口煤炭24299萬噸，同比減少2035萬噸，下降7.7%。煤炭進(jìn)口與出口相抵，國內(nèi)1-10月份累計凈進(jìn)口煤炭23882.6萬噸。而煤炭出口1-10月份全國累計達(dá)416.4萬噸，同比減少66.7萬噸，下降13.8%。

國際原油價格下跌，近幾個月來已從高位下跌了35%，這對年進(jìn)口石油超過3億噸的中國是個好消息，但廉價能源對節(jié)能減排和發(fā)展可再生清潔能源會有負(fù)面影響，對以原油為主產(chǎn)品的中石油中海油將形成競爭壓力，同樣對目前日產(chǎn)量超過900萬桶的美國頁巖油將形成更大壓力。

美國銀行預(yù)測，油價下跌20%意味著產(chǎn)量下降8%。俄羅斯石油界認(rèn)為低油價很可能刺破美國頁巖油氣泡沫，加上抑制深海油氣開發(fā)投資，讓國際油價2016年重回上升軌道。中國能源專家認(rèn)為，低油價有利于中國降低生產(chǎn)成本，低油價的環(huán)境也有利于中國油氣企業(yè)“走出去”擴(kuò)大國際能源合作，中國油氣企業(yè)能否抓住這一機(jī)遇？

（秦京午：資深能源評論員，原人民日報高級編輯。1951年出生，1977年冬參加高考，次年春入南京師范學(xué)院（現(xiàn)南京師范大學(xué)）新聞專業(yè)學(xué)習(xí)，1982年獲得文學(xué)學(xué)士，同年進(jìn)入人民日報，并考入中國社會科學(xué)院研究生院新聞系，1985年獲得法學(xué)碩士，參與創(chuàng)辦人民日報海外版，負(fù)責(zé)地礦、能源、機(jī)械、環(huán)保、海洋、國土等領(lǐng)域報道。2011年底進(jìn)入中國能源網(wǎng)。）