國內(nèi)成品油價格迎來首次“八連跌”，油價跌跌不休，國內(nèi)不少城市出租車燃油附加費的調(diào)整步調(diào)卻不一致，青島、寧波、昆明、深圳等地宣布下調(diào)，但北京、上海等多地仍按兵不動。

不管降與不降，各地都聲稱是“依規(guī)辦事”，而公眾難免質(zhì)疑：各地章程千差萬別，有的依規(guī)降價、有的依規(guī)不動，規(guī)定本身是否科學(xué)合理？在國務(wù)院常務(wù)會議剛剛提出加大價格改革的背景下更有必要深挖下收費緣由、公開嚴審運價成本，讓燃油附加費收不收、漲跌多少都明明白白。

油價八連跌，一些地方燃油附加費不降

11月14日，國家發(fā)改委通知決定，自當(dāng)日24時起將汽油、柴油價格每噸分別降低190元和180元。至此，國內(nèi)油價實現(xiàn)了“八連跌”。國內(nèi)汽柴油零售價跌至4年半以來的最低價。

目前國內(nèi)多數(shù)省份93號汽油零售價已全面進入6元時代。為此，不少地方都下調(diào)或者停止征收出租車燃油附加費。青島從11月18日起取消客運出租汽車燃油附加費，深圳、昆明、寧波等地也將燃油附加費下調(diào)了0.5元至1元。

而仍有不少地方的出租車燃油附加費依然“堅挺”，像北京、南京、上海等地并未對出租車燃油附加費作出調(diào)整。

北京市發(fā)改委的解釋是3個月內(nèi)油價加權(quán)累計變動水平未達到0.8元/升，因此尚未達到調(diào)價相應(yīng)的變化標(biāo)準(zhǔn)。上海市交通委則表示此次調(diào)價后油價沒有到達6.43元/升的燃油附加費啟動測算點，因此目前1元的燃油附加費還將繼續(xù)征收。

燃油附加費三大質(zhì)疑待解

——收費依據(jù)有缺陷。價格法明確規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格時應(yīng)當(dāng)舉行聽證程序。在出租車燃油附加費一項上，全國不少地方都開征了此項費用以向乘客轉(zhuǎn)嫁成本，但很多地方屬于“違規(guī)搭車”，并未依法采取聽證程序，以“臨時收費”之名行漲價之實。

還有一些地方雖然開了調(diào)價聽證會，但仍然有值得推敲之處。雖然都自稱是照章辦事，但各地制定的調(diào)價區(qū)間和調(diào)整觀察期時間差異明顯：深圳規(guī)定調(diào)價觀察期是2個月、青島是1個月，而北京則規(guī)定變動周期是3個月。

那到底多長時間才好？定價調(diào)整的區(qū)間多少合適？老百姓并不清楚，地方也語焉不詳。