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發(fā)改委提出研究建立碳排放能源消費總量雙控制度

2014-11-18 09:29:09 法制網(wǎng)   作者: 郄建榮  

發(fā)改委副主任解振華在15日召開的“節(jié)能減排低碳發(fā)展”高層論壇上提出,要研究建立碳排放總量和能源消費總量控制制度,實行總量和強度雙控;探索建立和完善領導干部任期內生態(tài)文明建設責任制、問責制和終身追究制度。環(huán)保部總工程師萬本太表示,入秋以來京津冀地區(qū)霧霾多發(fā)頻發(fā),根源是污染物排放居高不下。

“節(jié)能減排低碳發(fā)展”高層論壇由《環(huán)境保護》雜志社主辦。解振華在致辭中表示,氣候變化,環(huán)境污染,生態(tài)退化是當今人類社會面臨的共同挑戰(zhàn),轉變發(fā)展方式,推進綠色低碳已成為國際潮流,也成為加快我國轉型升級實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

就努力走出一條能耗排放做減法,經(jīng)濟發(fā)展做加法的新路子,解振華表示,將從八個方面著手,繼續(xù)加快推進節(jié)能減排低碳發(fā)展。這八個方面包括,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,化解淘汰過剩產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展服務業(yè),加強發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);推動能源生產(chǎn)和消費方式的變革,研究建立碳排放總量和能源消費總量控制制度,實行總量和強度雙控,加快發(fā)展新能源和可再生能源,推進煤炭清潔高效利用;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣循環(huán)經(jīng)濟的典型模式,加快推動產(chǎn)業(yè)之間,生產(chǎn)和生活之間的循環(huán)式鏈接,開展綜合式利用,推進清潔生產(chǎn);抓住重點企業(yè),重點領域,重點地區(qū),開展萬家企業(yè)節(jié)能減排行動,加強工業(yè)、建筑,交通運輸、公共機構等領域節(jié)能減排,突出抓好京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域的節(jié)能減排工作;治理環(huán)境污染,落實“大氣十條”,加大大氣污染治理力度,制定“水十條”和“土十條”,改善水環(huán)境質量,加強污染防治;積極應對氣候變化,控制溫室氣體的排放,確保我國應對氣候變化各項目標任務的實現(xiàn)。推動氣候變化國際談判,發(fā)揮積極建設性的作用;強化目標責任,把控制能源消費總量,減少資源消耗,減輕環(huán)境損害,降低碳排放強度,提高生態(tài)效益等納入經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合評價指標體系。實行嚴格的責任制,考核結果向社會公開。探索建立和完善領導干部任期生態(tài)文明建設責任制、問責制和終身追究制度;完善政策機制,抓好節(jié)能評估審查,加快推進碳排放權,節(jié)能量和排污權交易等市場化機制建設,發(fā)揮好價格、財稅、金融等政策的激勵作用,引導各類資金促進節(jié)能減排低碳發(fā)展,實行最嚴格的保護資源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度,對違法行為零容忍,開展全民行動,倡導集約適度,綠色低碳文明健康的生活方式和消費模式。

就入秋以來京津冀地區(qū)霧霾多發(fā)頻發(fā),萬本太認為,根源是污染物排放居高不下。他表示,我國正處于改革和轉型的關鍵時期,“十二五”環(huán)境保護工作已經(jīng)進入沖刺階段。他說,節(jié)能減排是倒逼經(jīng)濟調結構轉方式的重要手段,是改善生態(tài)環(huán)境質量的重要措施。




責任編輯: 曹吉生

標簽:發(fā)改委,碳排放,能源消費總量