在2%至10%的煤炭資源稅稅率區(qū)間中，究竟哪個點(diǎn)才能既不增加煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，又是政府能接受的？各地煤炭企業(yè)情況各異，焦慮、等待的心情卻是一致的。

“區(qū)間不算小，企業(yè)和政府都在小心、認(rèn)真地尋找著其中的平衡點(diǎn)。”中國平煤神馬集團(tuán)財務(wù)資產(chǎn)部副主任會計師江泳說。

據(jù)江泳介紹，該集團(tuán)將此前從量計征的費(fèi)用折算為從價計征后，核算的數(shù)據(jù)為2.2%左右。他表示，這個數(shù)據(jù)只接近此次改革中稅率幅度的下限。根據(jù)以往稅率的情況看，可能不會有小數(shù)點(diǎn)的情況，“那么這0.2是往左走還是往右走，對煤企來說很重要”。如果稅率一旦是3%，該集團(tuán)負(fù)擔(dān)將大大加重。因此，該集團(tuán)給相關(guān)部門的稅率建議是2%。

甘肅華亭煤業(yè)集團(tuán)同樣認(rèn)為，省內(nèi)煤炭資源稅稅率確定為2%比較合理。據(jù)悉，隨著勞動保險政策的全面落實(shí)和煤炭資源有償取得政策的實(shí)施，近10年內(nèi)，該集團(tuán)煤炭材料、折舊、電力等成本翻了近兩番；資源取得成本由免費(fèi)使用變成目前每噸近30元的水平。2012年至2013年，該集團(tuán)平均實(shí)際稅負(fù)約20%。

據(jù)記者了解，煤炭企業(yè)上報的稅率和相關(guān)清費(fèi)情況密切相關(guān)。

目前，河南省對煤炭企業(yè)征收的各種稅費(fèi)有20多項(xiàng)。除稅收外，最大的上繳項(xiàng)目是煤炭價格調(diào)節(jié)基金和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。河南省從2012年已暫緩向煤企收取價格調(diào)節(jié)基金，但礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)卻是按銷售收入的1%征收。2013年，平煤神馬集團(tuán)被征收的此項(xiàng)費(fèi)用為2億元。

在山東，該省煤炭價格調(diào)節(jié)基金已暫免征收，其他涉煤收費(fèi)未明確停止。

以兗礦集團(tuán)為例，該集團(tuán)目前繳納的各類稅費(fèi)，基本涵蓋了我國現(xiàn)行的所有稅種，主要包括資源稅、耕地占用稅、土地使用稅等40余種。這些稅費(fèi)中，僅煤炭價格調(diào)節(jié)基金由地方政府制定并征收，其余均為國家層面制定。

2013年，兗礦集團(tuán)繳納上述稅費(fèi)共計39.94億元，其中資源稅1.79億元，耕地占用稅0.98億元，土地使用稅2.91億元，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2.45億元，煤炭價格調(diào)節(jié)基金4.55億元，環(huán)境治理保證金0.17億元，探礦權(quán)采礦權(quán)價款27.09億元。

粗略測算，以兗礦集團(tuán)2013年的煤炭產(chǎn)銷為基礎(chǔ)（境內(nèi)自產(chǎn)煤炭銷售收入221億元），按照國家規(guī)定，在不考慮稅收減免和其他因素的情況下，分別計算適用最低稅率2%和最高稅率10%產(chǎn)生的資源稅，兗礦集團(tuán)年度將繳納的資源稅分別是2013年按從量計征方式繳納資源稅（1.79億元）的2.5倍和12.3倍。

兗礦集團(tuán)相關(guān)人士表示，由于成本壓縮空間十分有限，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，建議稅率在4%以下。從煤炭成本構(gòu)成看，目前固定成本占75%，變動成本僅占25%。在變動成本中，多數(shù)單位的材料成本已降至10%以下，電力成本已降至5%以下，降本空間越來越小。2013年，兗礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入1013.32億元，繳納各項(xiàng)稅費(fèi)124.05億元，去除貿(mào)易收入后，實(shí)際綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為21.18%，如果僅計算煤炭產(chǎn)品稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，約為30%。

在湖南，煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)同樣沉重。以湘煤集團(tuán)為例，煤炭資源稅稅率如取中間值約5%計算，扣除煤炭資源補(bǔ)償費(fèi)，并按最高檔次優(yōu)惠政策（資源稅減除30%），該集團(tuán)街洞公司每年將增加煤炭資源稅265萬元，噸煤增加成本11元。一旦運(yùn)輸條件改善，大量質(zhì)優(yōu)價廉的北方煤炭南下，屆時湖南煤炭市場競爭將更加慘烈。