規(guī)劃方面,《通知》指要優(yōu)先安排結(jié)合扶貧開發(fā)、生態(tài)保護、污染治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)的具有綜合經(jīng)濟效益和社會效益的光伏電站項目。對于不以自己為主投資開發(fā)為目的、而是以倒賣項目備案文件或非法轉(zhuǎn)讓牟取不當利益為目的的企業(yè),各級能源主管部門應(yīng)規(guī)定其在一定期限內(nèi)不能作為投資主體開發(fā)光伏電站項目。出于正當理由進行項目合作開發(fā)和轉(zhuǎn)讓項目資產(chǎn),不能將政府備案文件及相關(guān)權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓。已辦理備案手續(xù)的項目的投資主體在項目投產(chǎn)之前,未經(jīng)備案機關(guān)同意,不得擅自將項目轉(zhuǎn)讓給其他投資主體。
《通知》又要求,各級地方政府能源主管部門在配置光伏電站資源時,應(yīng)制定公開公平公正的規(guī)則,不得以各種理由限制本地區(qū)之外的符合準入條件的企業(yè),不得對企業(yè)提出強行採購本地區(qū)光伏電池板等產(chǎn)品的要求。在配置光伏電站資源和項目備案環(huán)節(jié),不得向企業(yè)收取國家法律法規(guī)之外的任何費用,也不得以任何形式向企業(yè)攤派與項目建設(shè)無關(guān)的任何費用,實行招標等競爭性方式配置光伏電站資源的,不得以資源使用費等作為競爭條件。
能源局本季組織編制下年度光伏電站建設(shè)指導(dǎo)規(guī)模,《通知》指,在能源局下達光伏電站年度指導(dǎo)規(guī)模后,各省區(qū)市能源主管部門應(yīng)在一個月內(nèi),確定納入規(guī)模的光伏電站項目。年初確定的項目在9月底仍不能完成備案的,省級及以下能源主管部門可用其他等容量的項目替代該項目,被替代的項目在備案有效期內(nèi)開工建設(shè)可納入下年度的建設(shè)規(guī)模。
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