“頁巖氣革命”在美國爆發(fā)后，關(guān)于頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式成為全球油氣行業(yè)從業(yè)者所津津樂道的一個(gè)問題。從頁巖氣在美成功的發(fā)展歷程看，美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式可以從以下六個(gè)方面去把握。

第一，頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有慢熱型特征。從歷史角度看，美國的頁巖氣產(chǎn)量在取得大突破之前經(jīng)歷了漫長的積淀和等待，僅頁巖氣商業(yè)化開采利用的歷史就有80多年。當(dāng)然，若不考慮商業(yè)因素，僅考慮生產(chǎn)因素，那么頁巖氣開發(fā)的歷史則更長?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中的“頁巖氣革命”是偶然當(dāng)中的必然，并非一朝一夕所能完成。在這個(gè)問題上，既要看結(jié)果，更要看過程。

第二，技術(shù)突破是美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。業(yè)界一致認(rèn)為，多分段水力壓裂技術(shù)及水平井技術(shù)的誕生、成熟及推廣應(yīng)用在美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用。

第三，美國的頁巖氣產(chǎn)業(yè)走的是一條由點(diǎn)及面，層層滲透突破的發(fā)展道路。2003年，Range Resources公司在東部的馬塞勒斯頁巖開發(fā)中使用了與巴尼特頁巖開發(fā)相近的水力壓裂和水平鉆井技術(shù)，第一次在美國東北部實(shí)現(xiàn)了頁巖氣的商業(yè)性開采，具有重要的戰(zhàn)略意義。2010年后該地區(qū)的頁巖氣被大規(guī)模開發(fā)，目前是美國頁巖氣產(chǎn)量最大的地區(qū)。隨著馬塞勒斯、費(fèi)耶特維爾等地區(qū)紛紛效仿巴尼特頁巖的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用其技術(shù)并獲得巨大經(jīng)濟(jì)成功，水力壓裂和水平鉆井這兩項(xiàng)技術(shù)在伍德福德也開始大面積應(yīng)用?？梢哉f，巴尼特頁巖的開采在很大程度上奠定了頁巖氣行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展基礎(chǔ)，巴尼特頁巖是美國頁巖氣勘探開發(fā)的奠基者，是美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的“示范區(qū)”，在美國“頁巖氣革命”的歷史評價(jià)中將扮演不可替代的重要角色。美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展走的是由點(diǎn)及面，通過不斷推廣和應(yīng)用成熟開發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)的發(fā)展道路。這一點(diǎn)也驗(yàn)證了示范效應(yīng)對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要的行業(yè)普遍發(fā)展規(guī)律。

第四，多元投資主體是美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的主要推動(dòng)力量。美國能源情報(bào)署（EIA）的數(shù)據(jù)顯示，2010年時(shí)美國本土的頁巖油氣投資的20%來自外資企業(yè)。投資是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力，多元化的投資主體是美國頁巖氣勘探開發(fā)能夠不斷前行并發(fā)展壯大的重要保障。尤其值得指出的是，在美國天然氣價(jià)格低迷現(xiàn)象長期持續(xù)，大公司投資頁巖氣效益較差形勢下，美國的頁巖氣產(chǎn)業(yè)還能保持興旺和繁榮發(fā)展，中小企業(yè)功不可沒。

第五，產(chǎn)業(yè)政策體系完善為頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了制度保障。為了扶持頁巖氣產(chǎn)業(yè)，聯(lián)邦政府和州政府出臺(tái)了很多政策，包括稅收減免與補(bǔ)貼、金融扶持、科技研發(fā)監(jiān)管等政策，形成了系統(tǒng)全面且針對性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策體系，有力促進(jìn)了美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也給本國帶來了就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長等實(shí)實(shí)在在的利益。一是價(jià)格激勵(lì)政策。《1978年天然氣政策法》規(guī)定，非常規(guī)天然氣實(shí)行特別的價(jià)格激勵(lì)政策。將頁巖氣、煤層氣、致密氣等非常規(guī)天然氣劃歸為“高成本”天然氣，并給予較高的管制價(jià)格上限。以致密氣為例，其管制價(jià)格上限為常規(guī)天然氣價(jià)格上限的兩倍。政策實(shí)施后，符合條件的非常規(guī)天然氣鉆井?dāng)?shù)量（主要是致密氣井）從1980年的819口猛增到1982年的7639口。二是稅收抵免政策?！?980年原油暴利稅法》規(guī)定，對非常規(guī)燃料生產(chǎn)商實(shí)行稅收抵免政策。非常規(guī)原油以產(chǎn)量為基礎(chǔ)，稅收抵免額為3美元/桶（當(dāng)年WTI現(xiàn)貨價(jià)格33.65美元/桶）；對于非常規(guī)天然氣，稅收抵免額約合0.52美元/千立方英尺（當(dāng)年天然氣井口價(jià)格為1.59美元/千立方英尺）。之后美國政府又多次對非常規(guī)能源稅收減免適用條件和減免額度做出調(diào)整，以促進(jìn)非常規(guī)資源勘探和生產(chǎn)。三是實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼?！?005年能源政策法案》規(guī)定，2006年投入運(yùn)營且用于非常規(guī)能源生產(chǎn)的油氣井可在2006年至2010年享受每桶油當(dāng)量3美元的補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策出臺(tái)后，美國頁巖氣可采儲(chǔ)量由2007年的6500億立方米猛增到2010年的2.75萬億立方米，同期產(chǎn)量由370億立方米增至1500億立方米。四是政府資助技術(shù)發(fā)展。美國政府成立了非盈利性研究機(jī)構(gòu)，開展非常規(guī)能源技術(shù)研究，資助研發(fā)水平井鉆井、水平井多段壓裂、清水壓裂等技術(shù)，這些先進(jìn)技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用提高了非常規(guī)油氣產(chǎn)量，降低了開采成本。從20世紀(jì)80年代至今，美國多個(gè)政府部門先后投入60多億美元用于非常規(guī)資源的勘探開發(fā)技術(shù)研究。五是環(huán)境保護(hù)政策。隨著頁巖氣開采規(guī)模的擴(kuò)大，美國對頁巖氣的環(huán)境監(jiān)管開始趨嚴(yán)，措施涵蓋了從鉆井勘探到生產(chǎn)、廢水處理、再到氣井的遺棄與封存等頁巖氣開發(fā)全過程。

第六，管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)是美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)取得大發(fā)展的硬件支撐。早在2008年，美國就擁有超過210條的天然氣管線，州際之間及州內(nèi)天然氣管網(wǎng)總長度達(dá)到30.5萬英里，擁有超過1400座遍布全國的天然氣壓縮站、1.1萬個(gè)天然氣交貨點(diǎn)和5000個(gè)天然氣接收終端，全國天然氣管網(wǎng)交會(huì)點(diǎn)就有1400處，還擁有24個(gè)市場交易中心、400個(gè)地下儲(chǔ)氣庫、49處天然氣進(jìn)出口終端，以及100處調(diào)峰設(shè)施。由于管網(wǎng)體系發(fā)達(dá)。美國的頁巖氣可以有多種流向市場的通道，市場力量對其勘探開發(fā)的支撐到位且強(qiáng)有力，這一點(diǎn)非常重要。

事物總是處于發(fā)展變化之中，頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式也不例外。隨著國內(nèi)外環(huán)境的變化，頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中總是會(huì)出現(xiàn)一些新問題、新情況，需要政府和市場力量共同應(yīng)對。問題解決之后，一種新的模式構(gòu)成要素并由此誕生。就現(xiàn)階段的情況看，美國發(fā)展頁巖氣產(chǎn)業(yè)過程中的政策扶持、技術(shù)路徑選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制機(jī)制等很多方面的做法值得后來者學(xué)習(xí)和借鑒。