寧波是我國東南沿海外貿(mào)煤進(jìn)口的主要口岸之一。2013年寧波本港（不含各大電廠）共接卸進(jìn)口煤1237萬噸，今年1月，進(jìn)口煤接卸量高達(dá)197.6萬噸，首次超過國內(nèi)煤。因此，煤炭進(jìn)口量的多少，對寧波煤市具有較大影響。此次我國取消無煙煤等燃料的零進(jìn)口暫定稅率，必將對煤炭進(jìn)口產(chǎn)生重大影響。結(jié)合當(dāng)前全國煤炭行業(yè)形勢，個人認(rèn)為具有“四個有利于”。

一、有利于當(dāng)前煤炭行業(yè)解困

近年來，進(jìn)口煤憑借零關(guān)稅的優(yōu)勢，數(shù)量不斷攀高，不僅使國內(nèi)煤市供大于求加劇，也使煤價下滑嚴(yán)重。9月末，浙江動力煤噸煤平均價格較年初下降了200元。進(jìn)口煤稅率恢復(fù)后，將增加煤炭進(jìn)口的成本，從而增加內(nèi)貿(mào)煤的銷量，對提高煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭經(jīng)銷商的經(jīng)濟(jì)效益具有實質(zhì)性的意義。

二、有利于煤炭市場秩序穩(wěn)定

進(jìn)口煤對國內(nèi)煤市來講，具有無規(guī)律性和沖擊力大的特點。在國內(nèi)煤價下跌時，進(jìn)口煤量就會相對減少；當(dāng)國內(nèi)煤價上漲時，進(jìn)口煤就突然大批量到港。以寧波港為例，進(jìn)口煤運輸船型主要為海岬型載重噸15萬噸，巴拿馬型6萬噸至7萬噸。大量煤炭到港后就立即憑借免稅和運費成本低的優(yōu)勢進(jìn)行銷售，從而擠壓了國內(nèi)煤的銷售，擾亂了市場。這次關(guān)稅恢復(fù)后，能起到穩(wěn)定煤市經(jīng)營秩序的作用。

三、有利于煤電矛盾緩解

過去，在煤電雙方談判時，煤企在定價上握有話語的主動權(quán)。但近年來煤炭供大于求，煤電談判的話語權(quán)又轉(zhuǎn)到電企一方。電企為了獲得更低的價格，常以進(jìn)口煤來迫使國內(nèi)煤企降價，兩者之間矛盾難以緩解。煤炭進(jìn)口關(guān)稅恢復(fù)后，進(jìn)口煤成本增加，電廠無疑會增加對內(nèi)貿(mào)煤的采購量，煤電矛盾將有所緩解。

四、有利于沿海煤炭運輸業(yè)復(fù)蘇

近幾年來，沿海煤炭運輸業(yè)始終在低谷。以秦皇島港至寧波港1.5萬噸船型為例，噸煤運費已從年初的39.6元下跌至目前的26.9元，跌幅達(dá)32.1%，船企基本上是在虧損經(jīng)營，而進(jìn)口煤的大量到港致使內(nèi)貿(mào)煤運輸企業(yè)雪上加霜。此次進(jìn)口煤關(guān)稅恢復(fù)，各大電廠和煤商必將北上增加內(nèi)貿(mào)煤的采購，加大對航運市場的需求，促進(jìn)沿海煤炭運輸業(yè)的復(fù)蘇。