中國能否成功復制美國頁巖氣革命的經(jīng)驗，是時下能源領域的熱點問題。10月8日，由中國石油大學(北京)國際能源經(jīng)濟與氣候變化聯(lián)合研究中心、中國科學院能源與環(huán)境政策研究中心和北京石油學會聯(lián)合主辦的中美頁巖氣學術問題研討會在京舉行。中美專家一致認為，中國尚不具備復制美國頁巖氣經(jīng)驗的條件，當務之急是抓緊完善相關配套性政策措施，為將要到來的頁巖氣大規(guī)模開發(fā)鋪好溫床。

與會的20多位專家大都是長期關注、甚至直接參與中美頁巖氣開發(fā)的專家學者，他們在對中美頁巖氣開發(fā)的地質條件、政策環(huán)境、配套設施、能源結構、開采歷史等進行對比研究后認為，中美不一樣的國情決定了必須走出各自的路子。

國土資源部油氣戰(zhàn)略研究中心副總工程師岳來群表示，未來我國天然氣消費和開發(fā)的新突破有賴于制度革命，也就是要先從國家制度層面做好頂層設計。與能源相關的配套性改革要跟上。此外，應注重扶持中小企業(yè)進入，美國頁巖氣革命之所以成功，一個重要經(jīng)驗就是引導大量小企業(yè)參與。

中科院能源與環(huán)境政策研究中心主任范英、中國石油大學(北京)教授馮連勇等也呼吁，我國應加強戰(zhàn)略、策略、經(jīng)濟性、環(huán)保、法律及制度等方面的深入研究。不解決配套政策問題，中國的頁巖氣開發(fā)前景不容樂觀。

中國石油咨詢中心、國土資源部油氣研究中心咨詢專家查全衡說，我國頁巖氣技術、服務市場不完善，專業(yè)服務公司很少。不解決“船和橋”的問題，我國頁巖氣開發(fā)目標將難以達到。我們還要找出開發(fā)過程更省水、省地、省錢的辦法來。

北京大學中國戰(zhàn)略研究中心特約研究員李曉寧認為，建立頁巖氣開發(fā)這樣全新的技術體系，需要有一整套金融配套辦法，而目前我國相關的措施還很不完善。

在近期對中石化重慶涪陵區(qū)塊、中石油四川區(qū)塊的開采情況進行調研后，中國能源網(wǎng)分析師冉澤認為，中石油、中石化雖然希望與地方中小能源企業(yè)合作，但地方企業(yè)有顧慮，認為限制條款太多，普遍受到礦權問題的困擾。一些地方政府希望提高頁巖氣稅率。由于利益分配還存在不少問題，各資源產(chǎn)地開發(fā)頁巖氣的積極性受到影響。

美國頁巖氣氣井公司股東湯姆向中國同行介紹了他私人莊園內4口頁巖氣井的開采、產(chǎn)量情況及美國相關制度規(guī)定。長期研究中美頁巖氣政策的美國專家任達德表示，希望中國在頁巖氣開發(fā)過程中能夠以更加開放的姿態(tài)，給美國眾多中小油服企業(yè)提供更多的合作機會。

與會專家學者還指出，政府及相關企業(yè)應該充分認識到頁巖氣開發(fā)的諸多不確定性，尤其要加強環(huán)保監(jiān)管，實現(xiàn)頁巖氣開發(fā)的綠色與可持續(xù)性發(fā)展。