2014年9月19至21日，以“文化傳統(tǒng)與綠色經(jīng)濟：技術(shù)、經(jīng)濟增長和綠色移動”北京洪堡論壇于在對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)舉行，多國的各界精英從多個分議題、多領(lǐng)域、多角度地探討發(fā)展綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路徑。

中國工程院院士、原副院長、國家氣候變化專家委員會主任、北京大學(xué)核科學(xué)與技術(shù)研究院院長杜祥琬教授出席并并演講指出，在全球化條件下，低碳經(jīng)濟發(fā)展是必然的選擇，但低碳經(jīng)濟也并非僅僅是針對一個國家，而是針對世界，針對我們的地球。

談到低碳經(jīng)濟，杜院士用“國家興亡，匹夫有責(zé)”闡述了自己的態(tài)度。

“環(huán)保離不開法制”

2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》，新法將于明年1月1日施行。新環(huán)保法只能一個字來形容—“狠”，其強度之高、要求之嚴(yán)、目標(biāo)之細(xì)前所未有，在環(huán)境管理的基本理念、監(jiān)管制度、法律責(zé)任等方面都取得了巨大突破。其中更是首次實施和確認(rèn)了明確環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的法律地位、針對霧霾環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、設(shè)立“黑名單”、對于責(zé)令改正而不改的行為采取“按日計罰”制裁，對于履職缺位和履職不到位的官員要求引咎辭職等多項新規(guī)。

“中國的環(huán)境一定要提到國家發(fā)展的目標(biāo)的前位來，而環(huán)保一定離不了法制。”杜祥琬告訴時代周報記者，不光是行政的手段、法律的手段、經(jīng)濟的手段要形成組合拳，其中法制的手段不可少。“特別對企業(yè)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的獎勵、懲罰、責(zé)任的社會延伸，必須通過法制規(guī)范起來，我們國家要在這方面健全起來。”

對于實施的難點，杜祥琬也指出“企業(yè)要投入改造舊設(shè)備，企業(yè)不肯做這個投入，這就需要一個社會責(zé)任，對企業(yè)的管理師需要號召，也需要用經(jīng)濟手段逼著它不能不內(nèi)部化、不能不去達到你這個標(biāo)準(zhǔn)。”

有專家表示，此次環(huán)保法修改的亮點之一，就是解決違法成本低、守法成本高問題。

“作為企業(yè)，不能只有一個“我要盈利”的觀念，還要有社會責(zé)任，有對人民負(fù)責(zé)的觀念，要有一個好的環(huán)境，要作為自己自覺的行動。“杜祥琬表示，如果企業(yè)不能自覺，那就要用法制使外部成本內(nèi)部化，對環(huán)境造成的影響，外部成本不受罰、不承擔(dān)責(zé)任，那么就要倒逼企業(yè)有社會責(zé)任，既要生產(chǎn)GDP，也要弄好環(huán)境。”

對于霧霾環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化等新政策，杜祥琬也是贊不絕口。

“沒有標(biāo)準(zhǔn)哪兒來的法制。”杜祥琬向時代周報記者提出了自己的建議，政府要轉(zhuǎn)變職能，定好標(biāo)準(zhǔn)、定好監(jiān)管，政府不要操作很多項目，標(biāo)準(zhǔn)定好了大家按照標(biāo)準(zhǔn)去辦，這也是法制的一部分。

“電的來源清潔化，新能源汽車才有意義”

提起“電”，相比于煤炭、石油，在許多人對于能源的認(rèn)知中，無疑是環(huán)保的代名詞。而隨著低碳經(jīng)濟的逐步發(fā)展，如新能源汽車等綠色產(chǎn)物，在政府的大力支持下，也開始迎來了春天。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計顯示，2012年，我國銷售新能源汽車12791輛，同比增長103.9%。2013年，銷量達到17642輛。而今年上半年，新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，同比分別增長2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量已超過去年全年。

事實上，中國電力依舊大部分依賴于火電。

據(jù)時代周報記者了解，2013年，全國煤炭總消費量近40億噸，其中21億噸被用于發(fā)電。

“電力是終端能源的形式，不是一次能源，一次能源是煤炭、天然氣、太陽能發(fā)電，如果電的來源清潔化，電動汽車、新能源汽車才有意義，所以一方面要推動電動汽車的技術(shù)，另一方面也要把電源變成非化石能源，如果電源是煤，用電就等于用煤，所以要把電源綠色化。”杜祥琬告訴時代周報記者。

日前，國家能源局等三部委聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃 (2014-2020年)》的通知(以下簡稱《計劃》)。在這份《計劃》中，明確提出要加快推動能源生產(chǎn)和消費革命，進一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平，到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時。

杜祥琬指出，要想實現(xiàn)“電”的綠色化，一方面煤炭本身可以潔凈高效利用，另外也要將潔凈能源三匹馬包括可再生能源、核電、天然氣的比例逐漸地增高。

“規(guī)模發(fā)展核電是我國的理性選擇”

在潔凈能源中，核電無疑是重要的一環(huán)，但就是這本該是一件革命性的產(chǎn)物，但卻就是因為這個“核”字，反而讓這個“新能源”變得令人望而卻步。

隨著不久前日本福島核泄漏事件發(fā)生之后，人們對于“核電”二字更是談虎色變。

“我國有19個核反應(yīng)堆，才占了全國電力的2%，所以中國的核電不是多而是少。”杜祥琬認(rèn)為，雖然大家都很關(guān)心核電的安全性，但通過認(rèn)真分析下國際的核事故，完全可以在技術(shù)和管理上齊下手可以把核電搞得更安全。

作為一種潔凈、低碳、高能量密度的能源，核電的確有著其他能源所無法企及的優(yōu)勢。

例如，一座百萬千瓦級的核電廠，每年只需要補充約30噸核燃料，僅一輛重型卡車即可拉走。而同樣規(guī)模的火電廠相比之下，每年則需要燒煤300萬噸，每天光拉煤就需要有一列40節(jié)車廂的火車。

在發(fā)電成本上，兩者的差距也是天差地別。據(jù)了解。核電機組的燃料總費用占發(fā)電成本的15%左右，而火電的燃料費用要占到發(fā)電成本的三分之二以上。與火電相比，核電不排放二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳和煙塵顆粒物等，且具有較強經(jīng)濟競爭力和替代能力。

杜祥琬表示，“規(guī)模發(fā)展核電是我國的理性選擇，從核裂變電站到未來的核聚變電站是必然的發(fā)展方向，核能將成為可持續(xù)發(fā)展的能源。”