今年6月至7月，省人大常委會(huì)對(duì)大氣污染防治 “一法一條例”實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。9月18日，執(zhí)法檢查組向省十二屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議提交檢查報(bào)告，報(bào)告顯示：近年來(lái)，我省在貫徹實(shí)施“一法一條例”方面做了不少工作，促進(jìn)了全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。但是，大氣污染防治工作現(xiàn)狀與“一法一條例”規(guī)定、國(guó)家要求和人民期望還有差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)仍不合理，污染類(lèi)型正從煤煙型轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型，防治任務(wù)十分艱巨。檢查中，發(fā)現(xiàn)了五方面普遍存在的問(wèn)題。

法律規(guī)定的執(zhí)行力度還比較欠缺。一些地方政府執(zhí)行規(guī)定不到位，考慮地區(qū)環(huán)境容量不充分，搬遷污染企業(yè)不主動(dòng)，督促行業(yè)提標(biāo)改造不及時(shí)等;一些領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任不嚴(yán)格，貫徹環(huán)保法律法規(guī)大多停留在口頭上和文件上;相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)不積極，環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)。

局部地區(qū)和時(shí)段的污染問(wèn)題還比較嚴(yán)重。區(qū)域差距較大，今年上半年，11個(gè)地級(jí)市達(dá)標(biāo)天數(shù)中，最多的大同市為136天，最少的陽(yáng)泉市僅為34天;季節(jié)反差突出，夏季空氣質(zhì)量相對(duì)較好，冬季尤其是采暖期空氣質(zhì)量相對(duì)較差，以太原市為例，按城市環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)議價(jià)，去年指數(shù)最高的1月達(dá)10.4，指數(shù)最低的8月為3.8;時(shí)段差異顯著，今年元宵夜，由于燃放煙花爆竹和氣象條件影響，我省除長(zhǎng)治、呂梁外，其余各市全部處于污染，太原市一度達(dá)到六級(jí)嚴(yán)重污染。

部分行業(yè)的防治進(jìn)展還比較滯后。產(chǎn)能利用不徹底，2013年，火電、鋼鐵、水泥三大行業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物占全省總排放量的50%以上，同時(shí)，鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能仍然過(guò)剩，利用率在75%以下;機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理不平衡，去年，晉中市機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)率達(dá)到95.58%，而忻州、晉城只有七成左右。

企業(yè)違法排污問(wèn)題還比較突出。有些日常管理不到位，有些設(shè)備發(fā)揮不了作用，有些知法犯法甚至以身試法、頂風(fēng)作案，尤其是石灰、焦化等土小企業(yè)，死灰復(fù)燃屢查屢犯，鉆山入溝逃避打擊，打而不死時(shí)常反復(fù)，成為防治“頑疾”。

一些方面的防治工作還比較薄弱。油氣治理方面，2013年，我省只完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理年度任務(wù)的90%和40%，今年國(guó)家要求我省全面完成，任務(wù)量比上年增加10倍左右;揚(yáng)塵治理方面，許多地區(qū)不同程度存在建筑工地敞開(kāi)式作業(yè)、渣土運(yùn)輸未使用密閉裝置等二次揚(yáng)塵污染問(wèn)題;城中村治理方面，太原市目前還有16個(gè)城中村的5700余臺(tái)土小鍋爐沒(méi)有取締，涉及燃煤量25萬(wàn)噸。