自歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品開(kāi)征高額“雙反”稅以來(lái)，中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)的歐洲市場(chǎng)份額直線下降。歐洲市場(chǎng)在中國(guó)光伏產(chǎn)品出口市場(chǎng)所占份額一度從巔峰的70%降到現(xiàn)在的三成左右。相當(dāng)一部分企業(yè)因此倒閉，或者是轉(zhuǎn)而瞄向其他市場(chǎng)。然而，對(duì)于堅(jiān)守的企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何繼續(xù)保持在歐洲市場(chǎng)的存在仍是個(gè)“難題”——特別是在地頭蛇的敵視之下。

今年八月份，包括Solarworld在內(nèi)的歐盟光伏生產(chǎn)商指責(zé)中國(guó)光伏企業(yè)通過(guò)日本、臺(tái)灣和馬來(lái)西亞等國(guó)或地區(qū)轉(zhuǎn)口等方式，規(guī)避歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收的高額稅率。

所謂規(guī)避，就是一國(guó)對(duì)另一國(guó)的某種產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)措施之后，出口商通過(guò)改變商品生產(chǎn)地，如將產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到第三國(guó)來(lái)進(jìn)行裝配和再出口，從而避免高昂的反傾銷(xiāo)稅。而反規(guī)避，則是進(jìn)口國(guó)為了防止這種行為采取的補(bǔ)充措施。

但歐盟貿(mào)易委員會(huì)八月末表示，將不會(huì)因 EU ProSun 及 SolarWorld 對(duì)中國(guó)的指控而采取反規(guī)避調(diào)查，回復(fù)了近幾日甚囂塵上的傳言。然而，一波未平一波又起，韓媒 etnews 16 日?qǐng)?bào)導(dǎo)，英國(guó)太陽(yáng)能貿(mào)易協(xié)會(huì)“點(diǎn)名”韓國(guó)和馬來(lái)西亞，稱(chēng)兩國(guó)涉嫌將中國(guó)制的太陽(yáng)能產(chǎn)品標(biāo)示為本國(guó)制品外銷(xiāo)，成了中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品的出口轉(zhuǎn)運(yùn)站。據(jù)了解，對(duì)于協(xié)助的國(guó)家，歐盟將會(huì)課以高于中美反傾銷(xiāo)平均 47.6% 的懲罰性關(guān)稅。

目前韓國(guó)僅有 4 家太陽(yáng)能電池片廠家，卻有 50 多家太陽(yáng)能組件廠。更多的廠商使用的是中國(guó)電池片，出口時(shí)將產(chǎn)品標(biāo)示為韓國(guó)制。這種很尋常的產(chǎn)業(yè)鏈分工模式，在歐盟眼中被認(rèn)為是幫助中國(guó)出口光伏產(chǎn)品。如此心態(tài)，不得不讓人懷疑歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的雙反調(diào)查乃至所謂的反規(guī)避調(diào)查是為了公平貿(mào)易還是要“堵殺”中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)了。

援引臺(tái)灣媒體的話，近來(lái)韓國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品出口提升，錯(cuò)標(biāo)產(chǎn)地的情況也日益增加，韓國(guó)關(guān)稅廳就曾抓包當(dāng)?shù)啬＝M業(yè)者，違反原產(chǎn)地產(chǎn)品標(biāo)示法。臺(tái)灣不久前才因成中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品的避稅幫兇，遭美國(guó)課徵反傾銷(xiāo)稅，韓國(guó)業(yè)界擔(dān)心，他們會(huì)是下一個(gè)遭鎖定目標(biāo)。

而為了減少雙反的沖擊，昱輝陽(yáng)光曾宣布了全球OEM的計(jì)劃，通過(guò)擴(kuò)大在印度、韓國(guó)、土耳其以及部份歐洲地區(qū)的OEM合作活動(dòng)。不過(guò)ReneSola賣(mài)給歐洲的太陽(yáng)能組件仍會(huì)繼續(xù)使用臺(tái)制太陽(yáng)能電池片。

ReneSola目前在7個(gè)國(guó)家與有11家工廠，太陽(yáng)能面板的產(chǎn)能總計(jì)達(dá)1.1GW，計(jì)劃在今年底將OEM伙伴的產(chǎn)能拉升至1.2GW、并于明年底進(jìn)一步增加至1.5GW。有分析師表示，讓供應(yīng)鏈更加多元、且從不同區(qū)域拉貨，絕對(duì)會(huì)拉高生產(chǎn)成本，但總比支付平均30%的反傾銷(xiāo)稅要好上許多。而大陸其他太陽(yáng)能業(yè)者可能也會(huì)跟隨ReneSola的腳步。然而，如果歐盟對(duì)于反規(guī)避調(diào)查進(jìn)一步深入，對(duì)任何環(huán)節(jié)中國(guó)產(chǎn)光伏產(chǎn)品都要貼標(biāo)簽的話，敵意就很明顯了。