《沙特公報(bào)》發(fā)表文章,認(rèn)為盡管政府努力實(shí)施經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略,但海合會(huì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)仍高度依賴石油。
文章引用一家位于沙特研究海合會(huì)預(yù)算和政府支出行為的投資公司的研究報(bào)告說(shuō),盡管非石油GDP在過(guò)去二十年有了可觀的增長(zhǎng),但海合會(huì)財(cái)政支出目前基本完全來(lái)自出口能源的收入。
自從全球金融危機(jī)以來(lái),受到能源收入的支撐,海合會(huì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,在2013年之前的5年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了24%。能源收入占卡塔爾和阿聯(lián)酋總收入的60%,沙特和科威特則分別達(dá)到90%和93%。這與其他能源豐富的國(guó)家不同,例如挪威,其石油收入僅占政府收入的30%。非能源收入如此低也反映出海合會(huì)國(guó)家維持低稅收甚至零稅收環(huán)境以支持私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然有猜測(cè),海合會(huì)將開(kāi)征增值稅,但近期不太可能實(shí)施??ㄋ柗悄茉词杖朐鲩L(zhǎng)超過(guò)其他海合會(huì)成員國(guó),過(guò)去5年達(dá)到18%的年增速。其非能源收入的很大一部分來(lái)自投資收入。
雖然海合會(huì)當(dāng)前財(cái)政支出增速普遍放緩,但2014年預(yù)算仍達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的高峰,這也反映出盡管石油收入下降,當(dāng)財(cái)政支出仍將繼續(xù)增長(zhǎng)。隨著年輕人口的增長(zhǎng),失業(yè)、高房租和通脹對(duì)政府都造成了挑戰(zhàn)。2014年,沙特將其財(cái)政支出的25%用于教育和人力資源發(fā)展,而阿聯(lián)酋則是21%,卡塔爾在過(guò)去5年將教育支出翻倍。與此相同的是,醫(yī)療支出也將繼續(xù)增長(zhǎng)。
IMF預(yù)測(cè),2020年左右海合會(huì)財(cái)政環(huán)境將會(huì)發(fā)生較大變化,各國(guó)將面臨能源收入減少的狀況,海合會(huì)必須采取措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)多元化,提高非能源收入比重以應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。此外,補(bǔ)貼對(duì)海外國(guó)家財(cái)政造成的壓力也不可忽視,有些國(guó)家僅能源補(bǔ)貼就占政府收入的28%。
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