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產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤需注意環(huán)保問題

2014-09-10 09:13:11 中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

日前,有媒體曝光騰格里沙漠遭工業(yè)污染,廢水排進沙漠,形成數(shù)個足球場大小黑色污水池,散發(fā)惡臭。污染問題遭到曝光之后,向沙漠直排污水的公司被關(guān)停。

問題看似已經(jīng)得到妥善解決。然而,此次騰格里沙漠遭工業(yè)污染現(xiàn)象的爆出,也再次提醒社會有關(guān)各方,中西部地區(qū)在承接東部發(fā)達地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,環(huán)保問題必須引起重視。

近年來,隨著發(fā)展的需要,部分產(chǎn)業(yè)在東部發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)飽和和溶出,需要向中西部轉(zhuǎn)移,以方便利用中西部地區(qū)充足的勞動力等資源。而少數(shù)需要發(fā)展本地經(jīng)濟的中西部部分地方政府,在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中顯得過于迫切,從而在招商引資過程中無原則、無選擇地接受一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè),在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時,客觀上也形成了污染轉(zhuǎn)移。

此次騰格里沙漠污染問題涉及的公司就屬于這樣的情況。據(jù)報道,這家化工企業(yè)當初在此建廠時,周圍全是荒漠,且由于是老廠子、老工藝,環(huán)保設施也跟不上,污水很長時間都是漫無邊際直接排放。就是這樣的一個企業(yè),十幾年來一直違法排污,但卻很少受到處罰。當?shù)丨h(huán)保部門對此的解釋是“日常也會對企業(yè)排污進行監(jiān)管,但很少開罰單,因為認為只有搬遷才能解決根本問題,一般的整改沒太大實質(zhì)效果,而關(guān)停、搬遷企業(yè)的權(quán)力不在環(huán)保部門”。

“先發(fā)展后治理”、“以環(huán)境污染為代價獲得一時的經(jīng)濟增長”,這是過去多年來許多地方經(jīng)濟發(fā)展走過的老路子,而這條發(fā)展的路子已經(jīng)被實踐證明是不可取的。在過去30多年的發(fā)展過程中,在GDP數(shù)字節(jié)節(jié)攀升的同時,許多地方出現(xiàn)了河流污染、土壤污染和地下水污染,許多地方失去了曾經(jīng)的青山綠水。

以土壤污染為例。今年4月17日,環(huán)境保護部和國土資源部向媒體發(fā)布了全國土壤污染狀況調(diào)查公報。調(diào)查結(jié)果顯示,全國土壤總的超標率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從土地利用類型看,耕地、林地、草地土壤點位超標率分別為19.4%、10.0%、10.4%,此前國土部公布全國耕種土地面積的10%(約有1000萬公頃)以上已受重金屬污染,此次調(diào)查結(jié)果顯示耕地污染情況大大超乎預期(將近兩倍于此前數(shù)據(jù))。此次全國土壤污染狀況調(diào)查是我國首次進行的土壤污染調(diào)查,從2005年開始至2013年結(jié)束,歷時9年,實際調(diào)查面積為630萬平方公里。

根據(jù)歐美等發(fā)達國家經(jīng)驗,土壤保護成本、土地可持續(xù)管理成本和場地修復成本基本上是1∶10∶100的關(guān)系。如此算來,如果對我國污染土壤進行修復的話,需要的是幾十萬億元的投資。而時間成本方面,根據(jù)西方經(jīng)驗,是幾年、幾十年,甚至上百年。

正是鑒于過去30多年來的發(fā)展教訓,多年前,中央就明確把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變作為關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務,十八大報告則進一步指出“要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”、“把推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向,必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點,著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題”。

所以,在當前方興未艾的東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接過程中,有關(guān)各方應該將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級并重,其中防止污染轉(zhuǎn)移尤為重要。




責任編輯: 中國能源網(wǎng)

標簽:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 工業(yè)污染