盡管今年烏克蘭、利比亞等地緣政治風(fēng)險(xiǎn)事件導(dǎo)致原油市場(chǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng),不過(guò),橫向比較來(lái)看,年初至今的油價(jià)波動(dòng)仍是近年來(lái)波動(dòng)最小的一年。數(shù)據(jù)顯示,截至目前,2014年WTI主力合約期貨價(jià)格最大波幅19%,布倫特主力期貨價(jià)格最大波幅13%。
石油工業(yè)剩余產(chǎn)能的存在使大量建設(shè)資金被壓占,不能及時(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于油氣田來(lái)說(shuō)顯然有負(fù)面影響,自然希望其沒(méi)有或者越少越好。
不過(guò),剩余產(chǎn)能的存在也不完全是負(fù)面影響,在一定條件下有其合理性或正面作用。從生產(chǎn)方考慮,它是應(yīng)對(duì)某些國(guó)家出現(xiàn)自然災(zāi)害、罷工、動(dòng)亂,甚至局部戰(zhàn)爭(zhēng)等意外事件的戰(zhàn)略性儲(chǔ)備。對(duì)已建成的產(chǎn)能來(lái)說(shuō),這只需要打開(kāi)或關(guān)閉閥門等現(xiàn)有設(shè)施,較容易做到。
由于緊臨需求迫切的市場(chǎng),石油進(jìn)口國(guó)沒(méi)有或僅有少量剩余產(chǎn)能,因而全球剩余產(chǎn)能主要出現(xiàn)在石油輸出國(guó),特別是歐佩克國(guó)家。
伊拉克和伊朗兩國(guó)的石油儲(chǔ)量和勘探潛力都位居世界前列的國(guó)家。但20世紀(jì)70年代以來(lái),兩國(guó)一直籠罩在戰(zhàn)爭(zhēng)、封鎖或內(nèi)亂的陰云下,難以進(jìn)行正常的石油生產(chǎn),更談不上深入的勘探了。
數(shù)據(jù)顯示,伊朗產(chǎn)量在正常增長(zhǎng)背景下達(dá)到的峰值為1974年的3.025億噸,而后突然下降,而2008年和2012年產(chǎn)量分別為2.145億噸和1.749億噸,依次為峰值的70.9%和57.8%。伊拉克也同樣在正常增長(zhǎng)背景下達(dá)到的產(chǎn)量峰值為1979年的1.686億噸,而后突然下降,2008年和2012年產(chǎn)量分別為1.193億噸和1.524億噸,依次為峰值的70.8%和90.4%。
委內(nèi)瑞拉的產(chǎn)量峰值為1970年的1.959億噸,在經(jīng)歷多次內(nèi)部動(dòng)蕩特別是國(guó)有化后,2008年和2012年產(chǎn)量分別為1.656億噸、1.397億噸,依次為峰值的84.5%和71.3%。近年受戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩困擾的利比亞和尼日利亞的石油產(chǎn)量也有不同程度的降低。
不過(guò),這些干擾因素不會(huì)永遠(yuǎn)持續(xù)下去,一旦這些國(guó)家的發(fā)展勢(shì)頭得以恢復(fù),將大大提高其生產(chǎn)能力,歐佩克國(guó)家的剩余產(chǎn)能也會(huì)大幅增加。如戰(zhàn)后的伊拉克,2012年比2003年增產(chǎn)8640萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)率達(dá)9.74%。
還應(yīng)注意到一些非歐佩克石油生產(chǎn)大國(guó)的情況。在蘇聯(lián)解體前,俄羅斯石油產(chǎn)量在1988年達(dá)到峰值5.682億噸,解體后產(chǎn)量急劇下降至3億噸左右。本世紀(jì)初的油價(jià)走高給俄羅斯石油生產(chǎn)注入了新的活力,使產(chǎn)量上升到4億噸,并最終在2012年達(dá)到5.262億噸,與峰值大致相近。俄羅斯亞洲部分勘探開(kāi)發(fā)程度甚低,如果實(shí)行改革開(kāi)放的國(guó)策,俄羅斯的石油產(chǎn)量可獲得大幅度持續(xù)上升。
上述兩類重要產(chǎn)油國(guó)非正常減產(chǎn)的背景,可以使我們更加深刻地理解歐佩克國(guó)家剩余產(chǎn)能與油價(jià)的關(guān)系。在二者的相互影響中,剩余產(chǎn)能變化處于相對(duì)被動(dòng)的地位,剩余產(chǎn)能數(shù)量的變化遠(yuǎn)低于這些國(guó)家減產(chǎn)所造成的世界石油供應(yīng)量的變化。因而,歐佩克欲以主動(dòng)變化剩余產(chǎn)能數(shù)量來(lái)影響市場(chǎng)油價(jià)的作用被大大削弱了。
需要關(guān)注的還有世界石油消費(fèi)趨勢(shì)。根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)計(jì)算,世界石油消費(fèi)量在2007年達(dá)到39.394億噸油當(dāng)量,其后曾有所降低。以O(shè)ECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)國(guó)家計(jì),石油消費(fèi)量呈明顯下降趨勢(shì),年均增長(zhǎng)率為-1.59%,占世界石油消費(fèi)量的比例也由2007年的57.02%降至2012年的50.18%。許多發(fā)展中國(guó)家同期石油消費(fèi)量保持增長(zhǎng),中國(guó)(大陸)和印度占世界石油消費(fèi)量的比例分別由2007年的9.21%和3.26%升至2012年的11.71%和4.15%。
OECD國(guó)家石油消費(fèi)量的降低,雖然確有金融危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)影響較為嚴(yán)重的因素,但也呈現(xiàn)出依靠科技進(jìn)步,其化石能源消費(fèi)量及占一次能源比例有所降低的總趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,OECD國(guó)家石油消費(fèi)量的下降趨勢(shì)將持續(xù)下去并有所加大。
發(fā)展中國(guó)家也將充分利用科技進(jìn)步和后發(fā)優(yōu)勢(shì),陸續(xù)走上節(jié)能節(jié)油、降低石油消費(fèi)量之路。中國(guó)在經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的高速發(fā)展之后,經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有所放緩,特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式將有重大調(diào)整,能源消費(fèi)強(qiáng)度、能源和石油消費(fèi)彈性系數(shù)都將持續(xù)走低,從而使石油消費(fèi)年均增長(zhǎng)率逐漸降低。有不少專家預(yù)測(cè),大致在2040年前后,中國(guó)石油消費(fèi)將接近零增長(zhǎng),甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。印度在稍后時(shí)間也會(huì)出現(xiàn)類似變化。這兩個(gè)石油消費(fèi)和進(jìn)口大國(guó)的變化將對(duì)世界石油市場(chǎng)產(chǎn)生明顯影響。
此外,由于吸取了石油危機(jī)和油價(jià)大起大落的教訓(xùn),大部分石油進(jìn)口國(guó)已具有相當(dāng)數(shù)量的石油儲(chǔ)備。截至2012年年底,IEA成員國(guó)的儲(chǔ)備總量已達(dá)16億桶,約合2.18億噸,占世界石油年消費(fèi)量的比例已相當(dāng)或超過(guò)歐佩克剩余產(chǎn)能。中國(guó)到2015年也將擁有相當(dāng)于兩個(gè)月進(jìn)口量的石油儲(chǔ)備,并可能在2020年左右使其達(dá)到3個(gè)月進(jìn)口量。由于這些石油儲(chǔ)備更接近消費(fèi)者,其在應(yīng)急和平抑油價(jià)上的作用要超過(guò)歐佩克的剩余產(chǎn)能。
還需注意直接影響世界貿(mào)易的進(jìn)口格局變化。作為頭號(hào)油氣進(jìn)口大國(guó)的美國(guó),2001年石油和天然氣進(jìn)口量分別占全球的27%和43.3%。由于以頁(yè)巖油氣為代表的非常規(guī)油氣的大發(fā)展,2012年,這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別降至22%和8.6%,美國(guó)可望在2020年前成為天然氣凈出口國(guó),其后石油凈進(jìn)口量將大幅度降低,甚至接近于零。這一重大變化也使石油輸出國(guó)的出口壓力大為降低。
綜上所述,石油供應(yīng)量趨于加大,需求量增長(zhǎng)勢(shì)頭趨緩甚至有所降低,將使本世紀(jì)初期、中期世界石油市場(chǎng)總體上呈現(xiàn)寬松的局面。就其資源保障程度而言,可以說(shuō)是供需寬平衡、供略大于需。石油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)、出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)更容易實(shí)現(xiàn)相互依賴、互利雙贏的目標(biāo),非市場(chǎng)因素對(duì)石油生產(chǎn)、消費(fèi)乃至價(jià)格的影響力將日趨降低。一個(gè)更加成熟進(jìn)而更加和諧的世界石油市場(chǎng),會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類文明進(jìn)步起到更大的促進(jìn)作用。
(作者張抗,為中國(guó)石化石油勘探開(kāi)發(fā)研究院咨詢委員會(huì)副主任)
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