“雙方持續(xù)交惡，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)對(duì)中國(guó)不是好事，雖然從戰(zhàn)術(shù)上來(lái)講，我們可以左右逢源得到些好處，但從世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看并不是一種好現(xiàn)象。”

自從烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)和歐盟陸續(xù)制定了一系列措施制裁俄羅斯，俄羅斯也不甘示弱，接二連三的反制裁措施也接踵而來(lái)。雙方矛盾持續(xù)升溫，戰(zhàn)況似乎愈演愈烈。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在上月29日發(fā)表聲明，將阻止對(duì)俄羅斯能源行業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)出口，并將暫停向俄羅斯輸出信貸以及為經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資。稍早時(shí)候，美國(guó)財(cái)政部宣稱擴(kuò)大對(duì)俄制裁，將俄羅斯外貿(mào)銀行、莫斯科銀行、俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行以及俄聯(lián)合造船公司納入制裁名單。同時(shí)，美國(guó)也頻頻敦促歐盟在制裁問(wèn)題上與美保持步調(diào)一致。

雙方持續(xù)交惡互有損失

實(shí)際上，早在3月17日歐盟已開(kāi)始就烏克蘭問(wèn)題實(shí)施制裁至歐盟宣布新一輪的制裁措施，共有俄羅斯和烏克蘭的87名個(gè)人以及22家機(jī)構(gòu)和企業(yè)被列入制裁名單。同樣是上月29日，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐和歐洲理事會(huì)主席范龍佩發(fā)表聯(lián)合聲明，同意歐盟對(duì)俄羅斯采取進(jìn)一步的一攬子制裁措施，涉及金融、軍事等領(lǐng)域。

在美歐的聯(lián)合打壓下，俄羅斯也出臺(tái)了一系列的反制裁政策。包括航空方面，俄官員正在討論限制和禁止歐盟航空公司經(jīng)俄領(lǐng)空飛往亞洲國(guó)家；金融領(lǐng)域，加快創(chuàng)建俄羅斯本國(guó)獨(dú)立支付系統(tǒng)，同時(shí)俄多家企業(yè)正著手用其他貨幣替代美元進(jìn)行資金交易；食品方面，全面禁止從波蘭進(jìn)口水果和蔬菜，盡快立法限制部分歐盟水果進(jìn)口等。

無(wú)法否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)制裁帶來(lái)的必然是經(jīng)濟(jì)損失。各方普遍預(yù)計(jì)，美歐新一輪制裁將給俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊。據(jù)歐洲媒體估計(jì)，歐盟對(duì)俄羅斯擴(kuò)大制裁將使俄在2年內(nèi)損失1000億歐元。而由于限制貿(mào)易和禁止向俄出口高技術(shù)產(chǎn)品和軍用產(chǎn)品，歐盟方面的損失也大體相當(dāng)：預(yù)計(jì)2014年歐盟損失400億歐元，2015年為500億歐元。這已引起南歐國(guó)家的嚴(yán)重不安，特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的意大利。

政治博弈引發(fā)經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)

經(jīng)濟(jì)制裁是一把雙刃劍。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，今年上半年的GDP僅微增1%，可見(jiàn)在金融和貿(mào)易上都受到了很大制約。專家分析，俄羅斯想在進(jìn)出口上尋找替代國(guó)家是需要時(shí)間差，這就會(huì)導(dǎo)致短期內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)緊缺，造成物價(jià)抬升，甚至通貨膨脹。另外，制裁直接影響了西方或其他國(guó)家在俄投資的信心，許多外資企業(yè)紛紛撤離。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2013年就有近630億美元的外資撤出俄羅斯本土，而俄羅斯想要盡快尋找其他替代的方案可能會(huì)付出相當(dāng)高的成本。

同時(shí)，從長(zhǎng)期合作的角度來(lái)說(shuō)，外資的減少會(huì)直接導(dǎo)致俄羅斯在一些先進(jìn)技術(shù)層面上的匱乏。“俄羅斯之所以敢如此跟西方抗衡，其中一個(gè)最重要原因是本土地大物博，很多方面雖然不如歐洲，但什么工業(yè)品都能自己制造，而需要付出的代價(jià)可能體現(xiàn)在未來(lái)進(jìn)步方面，比如產(chǎn)品的升級(jí)、產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)等等。”中國(guó)傳媒大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究所楊勉教授對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者解釋道。

對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)制裁同樣要承擔(dān)很多風(fēng)險(xiǎn)。以法國(guó)為例，此前法方計(jì)劃以12億美元賣給俄羅斯的兩艘西北風(fēng)級(jí)兩棲攻擊艦，現(xiàn)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)制裁而擱淺，這對(duì)法國(guó)目前不景氣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀無(wú)疑是雪上加霜，而且還很有可能因?yàn)檫`約而面臨俄羅斯的起訴。而對(duì)于歐洲經(jīng)濟(jì)的支柱德國(guó)來(lái)說(shuō)，問(wèn)題似乎更加嚴(yán)峻。

“德國(guó)有近30萬(wàn)人口吃對(duì)俄出口的飯，這些德國(guó)企業(yè)的離開(kāi)會(huì)直接影響俄羅斯的GDP。從德國(guó)角度來(lái)說(shuō)，從俄羅斯撤資就要另謀出路，從別處重新開(kāi)始，發(fā)展成一定規(guī)?？赡苄枰枚嗄辏页焚Y會(huì)使德國(guó)面臨大量人員失業(yè)的問(wèn)題，即使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可以承受，但德國(guó)在歐盟這個(gè)經(jīng)濟(jì)體中還要扶持許多其他兄弟國(guó)家，壓力不可謂不大。”楊勉對(duì)記者補(bǔ)充道。

可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)制裁帶來(lái)的問(wèn)題層出不窮，那美歐與俄羅斯之間為何還進(jìn)行得如火如荼呢？不得不說(shuō)這是一場(chǎng)政治博弈，一場(chǎng)來(lái)自雙方的政治斗爭(zhēng)。面對(duì)烏克蘭、克里米亞以及馬航這些問(wèn)題，美國(guó)不能直接對(duì)俄實(shí)行武力，只能在經(jīng)濟(jì)上施加壓力進(jìn)行制裁，因?yàn)檫@是在表明國(guó)家的政治立場(chǎng)和態(tài)度。楊勉表示：“現(xiàn)在的制裁其實(shí)是在強(qiáng)迫美國(guó)和歐盟的企業(yè)轉(zhuǎn)型，尤其是在對(duì)俄投資和貿(mào)易上。經(jīng)濟(jì)上的互相制裁是沒(méi)有贏家的，勝負(fù)只能體現(xiàn)在政治上。奧巴馬即將中期選舉，如果在政治上沒(méi)有大的作為，不對(duì)俄羅斯采取一定強(qiáng)硬措施就會(huì)遭人詬病，在競(jìng)選中會(huì)處于被動(dòng)地位。”

難判中國(guó)利弊

美歐與俄羅斯的攻防戰(zhàn)持續(xù)升級(jí)，你來(lái)我往，好不熱鬧，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)這是一份難得的機(jī)遇還是潛在的挑戰(zhàn)呢？有專家認(rèn)為，美歐對(duì)俄羅斯的制裁在經(jīng)濟(jì)上給中國(guó)市場(chǎng)提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，尤其在水果和食品領(lǐng)域填補(bǔ)了以前的空缺。另一方面，俄羅斯的天然氣不賣給歐洲以后就需要尋找新的出口市場(chǎng)。此前，中國(guó)與俄羅斯在天然氣進(jìn)口方面的價(jià)格總是很難達(dá)成一致意見(jiàn)，俄羅斯一再要求以歐洲的市場(chǎng)價(jià)格賣給中國(guó)，雙方僵持不下近十年時(shí)間，終于在今年5月達(dá)成了為期30年的天然氣供銷合同，俄方在價(jià)格上有所讓步，雖然沒(méi)有達(dá)到中國(guó)的預(yù)期，但取得如此進(jìn)展，與美歐的經(jīng)濟(jì)制裁不無(wú)關(guān)系，由此中俄長(zhǎng)期的能源合作框架基本成型，為中國(guó)的能源安全提供了保障。中國(guó)是一個(gè)缺乏能源的國(guó)家，中東的局勢(shì)一直復(fù)雜混亂，從俄羅斯這里獲得一份長(zhǎng)期穩(wěn)定的能源供應(yīng)不得不說(shuō)是喜事一件。

在金融領(lǐng)域，俄羅斯許多大型企業(yè)紛紛將持有的部分現(xiàn)金轉(zhuǎn)移到亞洲銀行。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，俄羅斯第二大移動(dòng)手機(jī)運(yùn)營(yíng)商MegaFon于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日表示，已將持有現(xiàn)金儲(chǔ)備的40%兌換成港幣，存放于中資銀行，剩余60%則以盧布形式持有。一些俄羅斯企業(yè)高管和銀行家認(rèn)為，中資銀行最有可能從美元交易禁令中獲利，因?yàn)樗鼈儽徽J(rèn)為是接受西方制裁的可能性最小。對(duì)美元交易禁令的擔(dān)心，增加了俄羅斯企業(yè)將現(xiàn)金兌換成亞洲貨幣和轉(zhuǎn)移到亞洲機(jī)構(gòu)的興趣。在塞浦路斯金融危機(jī)爆發(fā)后，很多俄羅斯富豪和大企業(yè)就開(kāi)始尋求在中國(guó)香港和新加坡等地開(kāi)戶。

同時(shí)，在政治上，俄羅斯與美國(guó)抗衡以后，中國(guó)的戰(zhàn)略回旋余地也大大增加。楊勉對(duì)記者表示，美國(guó)在東海、南海等問(wèn)題上長(zhǎng)期壓制我們，美俄關(guān)系持續(xù)交惡，會(huì)在一定程度上平衡中美的矛盾。過(guò)去俄羅斯國(guó)內(nèi)也有一些中國(guó)威脅論，但在當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作無(wú)疑是俄羅斯現(xiàn)階段更現(xiàn)實(shí)的訴求。進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固俄中兩國(guó)的關(guān)系，互相依靠和扶持，共同對(duì)抗來(lái)自美國(guó)的壓力，同時(shí)在這種彼此的抗衡中，中國(guó)的國(guó)際地位也會(huì)得到進(jìn)一步提升。

“不能否認(rèn)，美國(guó)依然是中國(guó)最主要的潛在對(duì)手，無(wú)論在日本、臺(tái)灣還是菲律賓等問(wèn)題上，背后的推手都是美國(guó)。在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域有一句名言叫敵人的敵人就是朋友，美俄關(guān)系如此緊張，中國(guó)加強(qiáng)與俄羅斯的戰(zhàn)略聯(lián)系，不僅有助于世界多極化的趨勢(shì)，而且挑戰(zhàn)了美國(guó)的霸權(quán)統(tǒng)治。中國(guó)在戰(zhàn)略上西進(jìn)，與俄羅斯加強(qiáng)合作，對(duì)抗美國(guó)的壓力也就不那么大了。”楊勉對(duì)記者補(bǔ)充道。

“無(wú)論從地緣政治還是世界格局上來(lái)講，美歐制裁俄羅斯，為中國(guó)帶來(lái)了一定的有利影響。但是在外交領(lǐng)域，俄羅斯在某些問(wèn)題上的處理可能會(huì)讓中國(guó)不太好表態(tài)，在外交場(chǎng)合中國(guó)可能會(huì)處于兩難境地。不過(guò)我們可以反對(duì)制裁、不參與制裁，主張談判解決問(wèn)題，這樣也不會(huì)讓中國(guó)處于太尷尬的位置。”楊勉教授繼續(xù)對(duì)記者分析道。

然而，美歐與俄羅斯之間的制裁逐漸升級(jí)，雙方關(guān)系愈發(fā)緊張，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，在戰(zhàn)略上很難判斷于中國(guó)的利弊。武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院國(guó)際關(guān)系學(xué)系副教授張曉通對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，“美歐之間越來(lái)越走近，會(huì)逐漸形成一種以美歐為代表的大西方概念，讓西方這些民主政體，這些有相同價(jià)值觀的國(guó)家越走越近，在地緣政治上又綁在了一起。另外一邊就是俄羅斯，如果美歐與俄羅斯的交惡繼續(xù)升溫，就有可能會(huì)出現(xiàn)東西方兩個(gè)陣營(yíng)的矛盾，甚至導(dǎo)致新的冷戰(zhàn)出現(xiàn)。當(dāng)然目前還沒(méi)到這種程度，但是有這種趨勢(shì)、方向和可能性。雙方持續(xù)交惡，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)對(duì)中國(guó)不是好事，雖然從戰(zhàn)術(shù)上來(lái)講，我們可以左右逢源得到些好處，但從世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看并不是一種好現(xiàn)象，畢竟現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化，大家是一個(gè)共同的組成部分。”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在美歐與俄羅斯的拔河角力中，中國(guó)應(yīng)該扮演好自己的角色，放眼于全球，加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，中國(guó)目前已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，外匯儲(chǔ)備居世界第一，我們應(yīng)該憑借這些資源創(chuàng)造有利于自己的戰(zhàn)略機(jī)遇，靈活運(yùn)用當(dāng)今世界國(guó)家關(guān)系的多元化趨勢(shì)，變被動(dòng)為主動(dòng)。在外交上，要建立多方向有層次的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，把握自己的外交邏輯，在戰(zhàn)略上保持大局觀，爭(zhēng)取在愈發(fā)復(fù)雜的世界格局下實(shí)現(xiàn)和平崛起。