油源，對地方煉廠起著舉足輕重的作用。

前幾日，有媒體報導稱五家地煉企業(yè)有望獲得原油進口試點資質(zhì)。盡管有人對此持懷疑態(tài)度，不少企業(yè)也諱莫如深，但企業(yè)對原油進口權(quán)放開的期盼，并非今朝才始。

無論是“區(qū)域性供需矛盾”，還是“事實已經(jīng)存在的產(chǎn)能過剩”，不可否認的事實是在成品油市場，煉油企業(yè)正面臨激烈的競爭。而在此時，“原油進口權(quán)或?qū)⒎砰_”的消息躍入了人們的視野。包括卓創(chuàng)信息石油分析師朱春凱在內(nèi)的很多人士都認為，對企業(yè)來說，“原油進口權(quán)放開”之后帶來的成本降低，遠不及更公開公平的競爭、更大的甚至國際化的市場更有吸引力。

成本差額，收率較高的燃料油價格高于部分進口原油

國家計劃內(nèi)的配額原油、從國外進口的燃料油、回收分散于油田核心區(qū)之外的“散井”的原油，是東營煉油企業(yè)獲得原料的三個主要管道。

“很多小的煉油企業(yè)并沒有配額，而回收的"散井"原油也是有限的。”王杰是東營一家煉油企業(yè)的老員工，因工作原因，他對煉油企業(yè)的原料來源一直比較留意。“企業(yè)要開工要生產(chǎn)，總得有原料才行，從國外進口燃料油便成為一些煉油企業(yè)最主要的選擇。”而所謂的燃料油，其實就是別人煉過一遍的渣油，只不過還可以提煉出一部分成品油。

在王杰看來，煉油企業(yè)對“原油進口權(quán)”一直持續(xù)關(guān)注的一個很大原因是成本。據(jù)其介紹，從新加坡進口的一種收率相對較高的燃料油每噸需要費用在6，000元左右，比部分進口原油價格還要高一些，“無論是小煉油廠，還是大煉油企業(yè)，都會考慮這個差價。”

墾利縣一家煉廠的老員工李亮說，進口燃料油的價格并不低，所以他們有時會回收部分“散井”原油，每噸價格在5，100元左右，“但很難買到。”

除了原油與燃料油價格差別外，煉制汽柴油的收率也是煉廠考慮的問題。“燃料油煉制汽油、柴油的收率肯定比不上原油。”王杰說。

也曾有人算過一筆賬，燃料油的加工成本要比用原油每噸高出約上千元。

據(jù)卓創(chuàng)統(tǒng)計，截至2013年底，全國具有一次產(chǎn)能的煉廠共有148家，其中地煉占比近55%。雖然數(shù)量眾多，但在全國近7億噸的一次產(chǎn)能中，地方煉廠的規(guī)模僅占27%。除此之外，地方煉廠在原料獲取上也存在分布不均的問題，大多中小煉廠缺乏優(yōu)質(zhì)原料，致使開工率長期處于低位。以山東地煉為例，2013年山東地煉加工原油約4，350萬噸，其中原油占比達60%，60%的分量中包含中化工配額原油、代加工原油以及少量政府配額原油。規(guī)模小，關(guān)系弱的地煉仍然以加工進口燃料油為主，燃料油在原料中的比重依然較大，占近三成。

而東營市經(jīng)信委的一位工作人員告訴記者，與燃料油相比，原油價格更低而且出油率高，加上進口燃料油還要承擔一部分消費稅，所以放開原油進口權(quán)對企業(yè)來說無疑是件好事。

市場爭奪，企業(yè)期待一張進入更大市場的“門票”

在此前媒體報導給出的五家企業(yè)名單中，有東營的一家地煉企業(yè)。該企業(yè)一內(nèi)部人士透露，確實已經(jīng)在申請并積極爭取原油進口資質(zhì)，“但具體進展還不清楚。”

東營市經(jīng)信委工作人員也說，曾在網(wǎng)上看到有關(guān)原油進口資質(zhì)放開的消息，但并沒有收到相關(guān)的檔，具體的進展情況也需要隨著時間的推移才能逐步揭曉。

在卓創(chuàng)信息石油分析師朱春凱看來，“原油進口權(quán)放開”之后帶來的成本降低等問題，遠不及更公開公平的競爭、更大的甚至國際化的市場更有吸引力，也更有深意。

“前兩年還可以說企業(yè)吃不飽，但現(xiàn)在事實上已經(jīng)存在產(chǎn)能過剩了。”朱春凱說，主要的表現(xiàn)就是在成品油市場，由于需求降低，企業(yè)面臨更激烈的競爭。

“不過這和總體經(jīng)濟增勢減緩有很大關(guān)系，而且經(jīng)過這樣的一個過程，一些沒大有競爭力的小企業(yè)就會被淘汰出局。”朱春凱更愿意把這個看做“必然的過程”。

上述東營市經(jīng)信委工作人員說，目前東營區(qū)域內(nèi)成品油供應相對充裕，只是存在區(qū)域性供需矛盾，對小的、油品不達標的企業(yè)，政府也在進行清理整頓。另一方面，鐵路、海上運輸?shù)陌l(fā)展也在影響著成品油輸出。

不可否認，原油進口權(quán)放開，地方煉廠也并不會很輕松地獲取原油。比如，2013年10月國家能源局下發(fā)的《煉油企業(yè)進口原油使用資質(zhì)條件(征求意見稿)》中，明確要求申請企業(yè)需具備500萬噸/年以上的一次加工能力，300萬噸/年以上的二次能力和400萬噸/年以上的三次加工能力。而這一系列的量化標準幾乎斷了所有地煉的念想。如果只考慮一、二次加工能力的話，符合標準的煉廠也是屈指可數(shù)。

地方煉廠不斷擴大規(guī)模、擴大產(chǎn)能、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條、深耕細作，與此不可能完全無關(guān)。除了為了利潤之外，也有不少企業(yè)是為了取得一張在更大市場上競爭的“門票”。

如果地方煉廠獲得原油進口權(quán)，企業(yè)將從源頭上獲得公平的市場地位，在更大的市場上參與競爭，甚至對生產(chǎn)的精細化工產(chǎn)品參與到世界市場競爭中，也將提供便利。