貫徹國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作會議精神,破解煤城煤企經(jīng)濟困境、促進煤城轉(zhuǎn)型升級、煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近日,黑龍江省委召開省委常委會議,研究討論《黑龍江省煤炭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》,全面推進四煤城解放思想、主動作為、轉(zhuǎn)型發(fā)展,力助龍煤集團抑制虧損、深化改革、盡快擺脫困境。
會議指出,黑龍江四煤城歷史上為國家做出了重大貢獻,但受多種因素影響,經(jīng)濟發(fā)展陷入困境,可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。加快推進煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展,要立足當前發(fā)展實際,全力保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
抓好企業(yè)生產(chǎn)運營。多研究支持政策,多給予有力指導(dǎo),多創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,“一企一策”幫助協(xié)調(diào)解決問題,推動企業(yè)開足馬力生產(chǎn)、盡快擺脫困境。龍煤集團要狠抓抑制虧損工作,壓縮生產(chǎn)成本,搞活煤炭營銷,加大貨款清欠力度,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施佳木斯至雙鴨山、佳木斯至鶴崗提速擴能改造項目,啟動高鐵網(wǎng)連通四煤城,做好牡丹江—雞西—七臺河—雙鴨山—佳木斯(鶴崗)快速鐵路前期工作。
會議強調(diào),要著眼長遠大上項目,加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。圍繞穩(wěn)定提升煤炭產(chǎn)能上項目。重點推進四煤城礦區(qū)深部及外圍接續(xù)資源勘探,擴大可采后備資源儲量。加快建設(shè)現(xiàn)代化高效礦井,推進老井挖潛改造。支持煤炭企業(yè)“走出去”,到外埠占有更多煤炭資源。圍繞延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條上項目。推進煤電轉(zhuǎn)化項目建設(shè),著力建設(shè)北電南送基地。搞好煤炭精深加工項目建設(shè),加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞多元發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)上項目,大力推進煤與非煤“雙輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)型發(fā)展。
會議強調(diào),要深化體制機制改革,不斷增強轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力。推進企業(yè)經(jīng)營管理體制改革。堅持減員增效、放權(quán)搞活、實體下移,健全法人治理結(jié)構(gòu),實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧,使企業(yè)真正成為多元發(fā)展的市場主體。要加快分離辦社會職能,各方面共同努力盡快把辦社會職能剝離好、接管好、經(jīng)營好。推進資源管理體制改革。實行煤炭等重要資源配置與精深加工項目一體化招標的市場化機制,做到資源配置向戰(zhàn)略投資者、向重點產(chǎn)業(yè)項目、向優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、向就業(yè)再就業(yè)傾斜,加大稅收支持改革力度,探索以資源置換方式吸引企業(yè)和社會投資,加快推進棚戶區(qū)改造。推進行政審批制度改革。省直部門要支持煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展,在減輕企業(yè)壓力、市場準入、簡政放權(quán)、財稅金融等方面,給予更多優(yōu)惠政策。堅持以環(huán)境保護和安全生產(chǎn)標準為前提,把小煤礦技術(shù)改造和擴建項目審批權(quán)、外商投資鼓勵類項目核準權(quán)下放給四煤城。
會議要求,四煤城和龍煤集團要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,強化擔當、主動作為,抓緊制定實施方案,推進重點任務(wù)落實,確保轉(zhuǎn)型發(fā)展順利推進、取得實效。會議還著重強調(diào)保安全惠民生,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
責任編輯: 張磊