國家稅務(wù)總局6日發(fā)布公告明確了新能源汽車享受免征車輛購置稅的條件，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是繼7月國務(wù)院常務(wù)會議決定取消新能源汽車車輛購置稅后，政策的進一步細化。分析認為，政策要達到預(yù)期目標(biāo)，還須市場和政府共同推動。

根據(jù)公告，今年9月1日至2017年12月31日對納入由工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局將發(fā)布的《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(以下簡稱《目錄》)以及符合相關(guān)條件的純電動、插電式混合動力、燃料電池三類新能源汽車免征車輛購置稅。

是否能夠納入《目錄》成為新能源汽車免稅的首要條件。記者從稅務(wù)總局了解到，汽車生產(chǎn)企業(yè)或進口汽車經(jīng)銷商可向工業(yè)和信息化部提交申請，滿足相關(guān)條件可以納入《目錄》，例如對新能源汽車動力電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件提供不低于5年或10萬公里(以先到者為準(zhǔn))質(zhì)保;具有較強的售后服務(wù)保障能力等。目前工信部已經(jīng)開始接受車企的申報，并將于8月底前推出《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》。

單從稅收角度來看，此次政策減稅力度空前。中國稅務(wù)學(xué)會理事、上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建給大家算了一筆賬：目前汽車從生產(chǎn)到銷售所繳納的稅款主要有17%的增值稅、日常消費主流車型5%-8%的消費稅、基于前兩者的城建和教育費附加，以及10%的車輛購置稅。可以說消費者購買的總車價中超過30%是稅費，此次取消新能源汽車車輛購置稅，消費者可以少掏三分之一的稅。

記者從北京某4s店了解到，一輛售價在28萬元左右的新能源汽車，“目前有政府補貼和企業(yè)補貼，如果再免去購置稅，能便宜十幾萬元，但消費者購買意愿依然不強，主要還是顧慮充電問題。”銷售人員小李說。

政策執(zhí)行在即，業(yè)內(nèi)專家對此持觀望態(tài)度。“市場尚未‘破冰’，免稅政策目前只是政策信號，構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)格局還需政府啟動充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示。

挑戰(zhàn)也意味著機遇，業(yè)內(nèi)人士看好新能源汽車市場。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012-2020年》，到2020年新能源汽車生產(chǎn)能力將達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，專家預(yù)計將帶來850億元潛在配套充電設(shè)施市場。

林伯強將當(dāng)前新能源汽車的困境比喻成“先有雞，還是先有蛋”，他表示當(dāng)前新能源汽車“破冰”還需政府培育市場，待新能源汽車占比達到10%以上，市場就可以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。當(dāng)前“突圍”還需政府投資，一方面加大新能源技術(shù)的研發(fā)投入，另一方面投資配套設(shè)施建設(shè)。

專家建議，先從大型超市、便利店、加油站、商場停車場等地方入手，通過給予稅收、土地等優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)投資，布局充電設(shè)施。