目前中國清潔能源發(fā)電仍然普遍遭遇棄風、棄光、棄水問題，國家電網能源研究院副總經濟師白建華在2014年中國能源峰會上發(fā)言指出，“跨區(qū)輸電是實現清潔能源利用目標的一個紐帶和橋梁”。他表示，進行行業(yè)間協(xié)調、破除條塊分割、地區(qū)分割，綜合考慮新能源與傳統(tǒng)化石能源稟賦及互補是要解決的最關鍵問題。

國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，建設山西(煤炭、風能)、鄂爾多斯盆地(煤炭、風能、太陽能)、內蒙古東部地區(qū)(煤炭、風能)、西南地區(qū)(水能)和新疆(煤炭、風能、太陽能)五大國家綜合能源基地，提高能源就地轉化水平，減少一次能源大規(guī)模長距離輸送壓力，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠距離的現金輸電技術，擴大西電東送規(guī)模。

白建華總結稱，在對能源電力結構和電力流進行宏觀布局時，首先需要測算受端地區(qū)的用電市場空間。在受端地區(qū)扣除規(guī)劃建設的水電、核電、氣電、新能源發(fā)電、在建和核準的煤電項目以及新增的可再生能源電力流后，剩余的就是煤電的市場空間，或者是未來調峰電源和外來電源所要滿足的空間，經過對區(qū)外輸入的煤電電力流和當地煤電建設進行經濟比較后，確定各自的市場份額。

另外，要優(yōu)化西部北部的水電、風電、太陽能和煤電基地向東中部地區(qū)外送流向和規(guī)模。經優(yōu)化計算，到2020年，東中部12省市輸入電力3.5億千瓦，2011到2020年十年新增2.8億千瓦的電力流，其中水電規(guī)模大約7400萬千瓦，煤電和風電大概2.6億千瓦。風電部分，除了“三北”地區(qū)消納一部分以外，需要跨省跨區(qū)輸送才能全部消納，其中東北地區(qū)的跨省外輸是3200萬千瓦、華北地區(qū)接近3000萬千瓦。他指出，“進入開發(fā)之后，我們要爭取做到棄風率要控制在5%以內，不能是現在20%、30%的棄風率，才能發(fā)揮效益。”

白建華在對東中部受入電力流規(guī)模展望時表示，到2030年前后西南地區(qū)的水電基本開發(fā)完畢，西藏水電將成為西電東送電力流接續(xù)點，風電電力流仍處于快速增長階段，太陽能發(fā)電的跨區(qū)輸送需求逐步擴大到千瓦級規(guī)模，2030年預計東中部受入電力流規(guī)模5億千瓦左右。2030-2050年風電、太陽能發(fā)電將成為電力流大規(guī)模增加的主要推動力，2050年預計東中部受入電力流規(guī)模6-12億千瓦。

白建華認為，跨大區(qū)的電網是未來的格局和趨勢，在這當中交直流的特高壓會得到廣泛應用。到2020年之前，要形成東部電網、西北電網、南方電網、和華北、華東電網這五大電網格局，其中華北電網、華中電網和華東電網為受端。到2050年時，風電、太陽能以及水電將達到很大的規(guī)模，在西北、西藏和川渝地區(qū)實現多能互補的送端大系統(tǒng)，再配上一定的儲能，滿足當地需求之后送往中東部地區(qū)。

據白建華估計，水電、風電、太陽能發(fā)電、核電和生物質發(fā)電等清潔能源發(fā)電裝機總規(guī)模將從2013年的3.7億千瓦增長到2020年7.3億千瓦，到2050年的長遠規(guī)劃將達到30億千瓦到60億千瓦。但是他也認為，預計開發(fā)規(guī)模也還面臨著很多不確定性，包括網絡系統(tǒng)的配置、調峰和儲能的技術是否成熟，都會對開發(fā)方案產生影響。

其中，太陽能發(fā)電的技術開發(fā)潛力接近30億千瓦，重點在青海、新疆、甘肅和內蒙等地區(qū)建設并網光伏電站，在中東部地區(qū)建設與建筑結合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。計劃到2015年實現光伏發(fā)電規(guī)模2100萬千瓦，其中大型光伏電站和分布式光伏各占1000萬千瓦;到2020年計劃達到5000萬千瓦，其中分布式光伏規(guī)劃發(fā)電量超過了大型光伏電站。2013年7月，國務院出臺的關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見中定下了更大的目標，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。

陸上風能資源的潛在開發(fā)量約為25億千瓦到30億千瓦，而當前技術條件下，水深條件為5-50米范圍內的海上風能資源潛在開發(fā)量為4億千瓦。到2015年，“三北”地區(qū)(東北、西北和華北)的風電規(guī)模達1億千瓦，到2020年達到2億千瓦，占全國規(guī)劃總容量的80%，其中需要跨區(qū)消納的風電規(guī)模約9800萬千瓦。

白建華透露，當前中國規(guī)劃的十三大水電基地的理論蘊藏量達6.94億千瓦，技術可開發(fā)電量為5.72億千瓦。其中未來重點開發(fā)的包括西南地區(qū)的金沙江、大渡河、怒江、瀾滄江等流域。