在近日召開的夏季全國煤炭交易會(huì)暨東北亞煤炭交易會(huì)上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政表示，從今年上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況看，煤炭市場供大于求短期內(nèi)難以改變，煤炭經(jīng)濟(jì)下行還要進(jìn)一步加劇的趨勢。從調(diào)研的趨勢來看，煤炭企業(yè)的虧損面已經(jīng)超過了70%以上。有50%以上的企業(yè)出現(xiàn)了減發(fā)、欠發(fā)、緩發(fā)職工工資的現(xiàn)象。更加糟糕的是，煤炭市場還在繼續(xù)惡化。進(jìn)入7月份以來，隨著神華集團(tuán)多次下調(diào)煤價(jià)，煤價(jià)已經(jīng)跌到近七年最低價(jià)。

中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲認(rèn)為，煤炭行業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化在預(yù)期之中，煤價(jià)下跌、煤企虧損的現(xiàn)象多被煤企預(yù)判到，但在地方政府紛紛出臺(tái)救市舉措的情況下，上半年煤炭市場非但沒有出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)跡象，企業(yè)經(jīng)營狀況反而愈發(fā)糟糕，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出地方政府、煤炭企業(yè)的預(yù)期。煤企已經(jīng)施展一系列的扭虧舉措，試圖能在年中時(shí)有所好轉(zhuǎn)，只可惜煤炭行業(yè)的出路并不在行業(yè)本身，若要從真正意識(shí)上實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，則行業(yè)外因素必須發(fā)揮巨大作用。

傳統(tǒng)高耗能行業(yè)復(fù)蘇：鋼鐵、水泥、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)屬于高耗能、高排放、高污染產(chǎn)業(yè)，煤炭需求的擴(kuò)大需要傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)及早復(fù)蘇，東部沿海地區(qū)的增長潛力趨于平緩，但中西部基建項(xiàng)目的上馬能夠有效帶動(dòng)高耗能行業(yè)企穩(wěn)回升。然而，國家層面用產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策施加壓力，傳統(tǒng)高耗能項(xiàng)目上馬速度變緩，企業(yè)盈利能力大大降低，煤炭消耗量很難提升，這種矛盾必然會(huì)進(jìn)一步加劇煤企生存壓力。

稅費(fèi)改革：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能優(yōu)化工作需要相當(dāng)長一段時(shí)間才能發(fā)揮效用，但稅費(fèi)改革卻能在較短時(shí)間內(nèi)幫助煤企減輕成本壓力，大力消減涉煤稅費(fèi)勢在必行。盡管國家層面、地方政府已經(jīng)開始整頓煤炭行業(yè)亂收費(fèi)問題，但力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是陜西、山西、內(nèi)蒙等煤炭大省涉煤稅費(fèi)接近百種，煤炭企業(yè)承擔(dān)了太多的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，政府層面不能從根本上理順稅費(fèi)機(jī)制、完善稅收制度的話，則煤炭企業(yè)生存壓力還會(huì)日漸加劇。

中投顧問《2014-2018年中國煤炭工業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》指出，2014年1-4月，全國煤炭市場庫存居高不下，煤炭價(jià)格持續(xù)下滑，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降。2014年一季度，全國煤炭產(chǎn)量同比下降1%，銷量同比下降1.4%；4月份產(chǎn)銷量同比分別下降1.31%和1.29%。與此同時(shí)，煤炭凈進(jìn)口增加，一季度全國煤炭凈進(jìn)口8199萬噸，同比增長5.3%。

從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，中國宏觀經(jīng)濟(jì)在“十二五”期間仍將持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維持電力、鋼鐵、建材和化工行業(yè)持續(xù)增長的良好勢頭，使煤炭產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)保持平穩(wěn)增長，維持煤炭工業(yè)較高的景氣度。在各級(jí)政府積極推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組的大環(huán)境下，未來國內(nèi)煤炭企業(yè)市場集中度將顯著提升，煤炭市場競爭格局也將得到根本改變。（作者系中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心煤炭行業(yè)研究員）