中國(guó)正在加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣等清潔能源供應(yīng)。2013年中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量1676億立方，年進(jìn)口530億立方，供需缺口達(dá)220億立方/年。

2013年我國(guó)加快了煤制天然氣項(xiàng)目的審批節(jié)奏，僅在2013年8月到2014年2月的7個(gè)月內(nèi)，就有11家企業(yè)與地方政府簽訂項(xiàng)目投資合同，計(jì)劃項(xiàng)目總產(chǎn)能達(dá)到780億立方米/年。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)目前共有不同階段煤制氣項(xiàng)目50個(gè)，其中實(shí)際建設(shè)中項(xiàng)目5個(gè)（部分產(chǎn)能已投產(chǎn)），正在做前期工作的項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃中的項(xiàng)目18個(gè)，另有2013年以來(lái)新簽約的11個(gè)項(xiàng)目。

以產(chǎn)能規(guī)模統(tǒng)計(jì)，截止2014年6月，全國(guó)煤制氣項(xiàng)目總計(jì)計(jì)劃產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到2250億立方米/年。其中，已投產(chǎn)產(chǎn)能僅27.05億立方米/年，建設(shè)中產(chǎn)能 143.95億立方米/年，前期工作項(xiàng)目產(chǎn)能662億立方米/年，計(jì)劃中項(xiàng)目產(chǎn)能637億立方米/年，新近簽約項(xiàng)目產(chǎn)能780億立方米/年。計(jì)劃建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)模是已投產(chǎn)和建設(shè)中規(guī)模的12倍 。

2013年項(xiàng)目審批的提速刺激了煤制氣項(xiàng)目的投資，2013年8月到2014年2月僅僅7個(gè)月內(nèi)，就有11家企業(yè)與地方政府簽訂項(xiàng)目投資合同，計(jì)劃項(xiàng)目總產(chǎn)能達(dá)到780億立方米/年。

2013年全國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量為1676億立方米，煤制氣產(chǎn)業(yè)當(dāng)前計(jì)劃總規(guī)模是其1.34倍。國(guó)家能源局初定的“十三五”末煤制氣產(chǎn)量目標(biāo)是500億方/年，煤制氣產(chǎn)業(yè)當(dāng)前計(jì)劃總規(guī)模是其4.5倍。

從項(xiàng)目的地理分布來(lái)看：全國(guó)計(jì)劃總產(chǎn)能2250億立方米/年中，內(nèi)蒙古分布產(chǎn)能1076億立方米，其中鄂爾多斯及周邊的蒙西地區(qū)占到596億，呼倫貝爾及周邊的蒙東地區(qū)占到480億立方米。新疆總計(jì)產(chǎn)能也達(dá)到992億立方米，其后是山西80億立方米，甘肅40億立方米，遼寧40億立方米，安徽22億立方米。

從項(xiàng)目個(gè)數(shù)來(lái)看：50個(gè)煤制氣項(xiàng)目中：新疆項(xiàng)目25個(gè)，內(nèi)蒙古項(xiàng)目19個(gè)，山西2個(gè)，寧夏、甘肅、遼寧和安徽分別各1個(gè)。

簡(jiǎn)單計(jì)算，西北地區(qū)（新疆、蒙西和甘肅）的煤制氣計(jì)劃產(chǎn)能占到全國(guó)72.4%。

歸類企業(yè)的核心業(yè)務(wù)可以發(fā)現(xiàn)，最大的投資群體是地方綜合型能源企業(yè)，并且以東部省份為主，例如浙江能源集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、天津能源投資集團(tuán)等，占到總產(chǎn)能的35%。其后是煤炭企業(yè)23%，電力企業(yè)14%，油氣企業(yè)11%。

就項(xiàng)目的所屬企業(yè)而言，央企和地方國(guó)企所屬產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到 80%，而民營(yíng)企業(yè)僅占20%。

八成產(chǎn)能面臨較高水風(fēng)險(xiǎn)

綠色和平組織分析指出中國(guó)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)79.7%的項(xiàng)目產(chǎn)能分布于較高風(fēng)險(xiǎn)甚至極高風(fēng)險(xiǎn)的水資源緊張地區(qū)。若目前的煤制氣項(xiàng)目計(jì)劃全部得以投產(chǎn)，新疆地區(qū)將消耗水資源6.8億立方米/年，蒙西地區(qū)將消耗水資源4.1億立方米/年，蒙東地區(qū)消耗水資源3.31億立方米/年。若僅考慮已獲得路條的項(xiàng)目規(guī)模，三個(gè)地區(qū)的水資源需求量將達(dá)到3億立方米/年、1.5億立方米/年、0.6億立方米/年。根據(jù)《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(征求意見(jiàn)稿)》要求，煤制天然氣新鮮水耗應(yīng)低于6.9噸/千立方米。

除了水資源消耗，還應(yīng)考慮的是溫室氣體排放。綠色和平建議適度發(fā)展煤制天然氣可以暫時(shí)緩解我國(guó)天然氣供應(yīng)壓力，但是要基于對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境承受力的考慮，進(jìn)一步統(tǒng)籌考慮各地煤制氣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)劃實(shí)施情況。

附 50個(gè)煤制氣在建擬建項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總