近日，國(guó)家能源局南方監(jiān)管局發(fā)布了《2013年度電力監(jiān)管報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。這是國(guó)家能源局南方監(jiān)管局在機(jī)構(gòu)改革后首次編發(fā)年度電力監(jiān)管報(bào)告，也是繼2007年首次編發(fā)年度監(jiān)管報(bào)告后，連續(xù)第八年發(fā)布年度報(bào)告。

《報(bào)告》顯示，2013年, 南方區(qū)域電力供需形勢(shì)總體平穩(wěn)。全年統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷12891萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)7.7%;全社會(huì)用電量8947億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.56%。電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，2013年底區(qū)域裝機(jī)達(dá)22690萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)12.4%。其中，水電裝機(jī)達(dá)9301萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)41%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，全年未發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大不良影響、對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的電力安全生產(chǎn)事故。節(jié)能減排效果良好，發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗302克/千瓦時(shí)，同比降低1克/千瓦時(shí);南方電網(wǎng)綜合線損率7.20%，同比降低0.11個(gè)百分點(diǎn)。省級(jí)以上調(diào)度機(jī)構(gòu)直調(diào)機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率均達(dá)到90%以上。清潔能源發(fā)電量有較大幅度提高，其中水電發(fā)電量2857億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.99%;風(fēng)電89億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)42.57%;太陽(yáng)能1.74億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)184%。10(6、20)千伏供電系統(tǒng)用戶供電可靠率99.8780%，同比增加0.139個(gè)百分點(diǎn);用戶年平均停電時(shí)間10.68小時(shí)/戶，同比降低12.8小時(shí)/戶。

《報(bào)告》介紹，2013年，南方區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)。扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)大檢查，成功舉行國(guó)內(nèi)首次大面積停電事件應(yīng)急處置功能性演練，應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升，有力保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定。成功啟動(dòng)了廣東大用戶直購(gòu)電擴(kuò)大試點(diǎn)工作，開展大用戶直接集中競(jìng)爭(zhēng)交易，進(jìn)一步完善“西電東送”交易機(jī)制，邁出電力市場(chǎng)化改革新步伐。加強(qiáng)電力稽查和行政執(zhí)法，組織召開廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)議，開展“西電東送”合同履約率監(jiān)管,有力維護(hù)市場(chǎng)秩序。主動(dòng)服務(wù)地方政府，關(guān)注供需形勢(shì)、重點(diǎn)工程建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)行的突出問題，提出專業(yè)意見供政府決策參考。真心服務(wù)電力企業(yè)，實(shí)行并網(wǎng)安評(píng)、發(fā)電許可和新機(jī)商轉(zhuǎn)“一站式服務(wù)”，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。用心服務(wù)電力用戶，開展供電能力和春節(jié)農(nóng)村用電專項(xiàng)監(jiān)管，保障用戶權(quán)益。監(jiān)管創(chuàng)新有新突破，進(jìn)一步完善南方區(qū)域電力監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，推進(jìn)能源監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作，建設(shè)電力監(jiān)管信用體系，監(jiān)管效能得到進(jìn)一步提高。

《報(bào)告》通報(bào)了2013年南方區(qū)域電力運(yùn)行及電力市場(chǎng)秩序中存在的突出問題，包括：南方區(qū)域電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)愈加復(fù)雜，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的壓力加大;電力工程施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，安全風(fēng)險(xiǎn)防控不嚴(yán);個(gè)別企業(yè)違反電力業(yè)務(wù)許可制度，違法違規(guī)案件仍有存在;等效負(fù)荷率不同程度存在大小機(jī)組倒掛現(xiàn)象等問題。

《報(bào)告》客觀反映了南方區(qū)域電力生產(chǎn)運(yùn)行、電力市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)建設(shè)情況，為區(qū)域各省區(qū)政府全面了解系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)決策提供了參考。同時(shí)，也有利于電力市場(chǎng)主體全面理解和執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，引導(dǎo)電力的科學(xué)投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用，促進(jìn)南方區(qū)域電力工業(yè)的科學(xué)、和諧發(fā)展。